Aciz bir müptezel: Mahmud Abbas
Foreign Policy'de yayınlanan aşağıdaki makalede bir yandan bir Mahmud Abbas portresi çizilirken bir yandan da Filistin'in, Filistin Devleti diye adlandırılan adı var kendi yok yapının serencamı da iyi özetlenmiş. Yazıyı okuyunca bugün Gazze'de yaşanan İsrail saldırganlığın ve ona destek veren güçlerin nasıl bu kadar pervasız olabildiğinin cevaplarını bulacaksınız.
Arafat'ın ölümü sonrası 2005'ten beri Filistin yönetiminin üstüne bir karabasan gibi çöken bu aciz batı kuklası kişi ve buna benzer ardılları sürecin bir yerinde oldukça ve kurdukları menfaat temelli çetelerden de destek gördükçe İsrail daha uzun yıllar bölgeyi işgale devam da eder, işgali geliştirip büyütür de.
Şayet 2021'de kararlaştırıldığı gibi seçimler yapılabilmiş olsaydı kendisi ile birlikte Filistin yönetimine çöken menfaat şebekesinin de sonu gelmiş olacak ve Hamas ve beraber hareket ettiği direniş grupları tüm Filistin'de tek yetkili hakim güç olarak Filisitn halkı için çok daha iyi bir süreci başlatmış olacaklardı ama bu müptezel, rezil iktidarını kaybetmemek için kendisine yön veren ağababalarının telkinlerine uyup seçimleri iptal etti.
Bu müptezelin Ariel Şaron'un cenazesine katılacak kadar kimliksiz biri iken Şehid Heniyye'nin cenazesine katılmayacak kadar kendi halkına düşman ve kindar biri olduğunu da hatırda tutalım.
Yazar her ne kadar hala ABD'nin Filistin için doğru bir çözüme sıcak bakabileceği gibi gerçeklerden kopuk yorumlar yapsa da siz okuyucularımızı bu uzun ama okunası yazı ile başbaşa bırakıyoruz:
Mahmud Abbas'ın Düşüşü ve Çöküşü
Filistin Lideri Nasıl Barış Anlaşmasını İç Siyasi Birliğe Tercih Etti ve İkisini de Elde Edemedi?
Yaklaşık yirmi yıldır Filistin liderliği parçalanmış durumda. Gazze'de Hamas ve Batı Şeria'da Filistin Yönetimi arasındaki temel bölünmenin yanı sıra çok sayıda başka grup da nüfuz için rekabet halindedir. Temmuz ayı sonunda El Fetih ve Hamas da dahil olmak üzere 14 Filistinli siyasi grubun liderleri Pekin'de bir araya gelerek ulusal birlik çağrısında bulundu. Pekin Deklarasyonu olarak bilinen anlaşmada Gazze Şeridi ve Batı Şeria'yı yönetecek bir uzlaşı hükümeti kurulması, Filistin Kurtuluş Örgütü'nün (FKÖ) reforme edilmesi ve genişletilmesi ile ulusal seçimlerin yapılması vaat ediliyordu.
Bu tür öneriler yeni değildir ve büyük ölçüde önceki uzlaşma anlaşmalarında ortaya konan ilkeleri tekrarlamaktadır. Ancak İsrail'in Gazze'ye yönelik eşi benzeri görülmemiş savaşı ışığında çok daha büyük bir aciliyet kazanmışlardır. Ağustos ortası itibariyle, İsrail'in başlattığı saldırılar 40,000'den fazla Filistinlinin -çoğunluğu kadın ve çocuk- ölümüne, iki milyon insanın zorla yerinden edilmesine ve bölgenin büyük bir kısmının harabeye dönmesine neden oldu. Bu, Filistin tarihinin en ölümcül anı ve yüzyıllık İsrail-Filistin çatışmasının en yıkıcı bölümü haline geldi. Bu krizin ortasında Pekin Deklarasyonu, savaştan sonraki gün için gerekli olacak güvenilir liderlik ve işleyen siyasi kurumlara sahip farklı bir Filistin geleceğine yönelik bir yol haritası sunmaktadır.
Ancak durumun ciddiyetine rağmen, Filistin Yönetimi'nin uzun süredir başkanı ve Batı Şeria'daki El Fetih'in lideri olan Mahmud Abbas, bir sözcüsü aracılığıyla Pekin Deklarasyonu'nu yararsız ve önemsiz olarak nitelendirdi. (Abbas görüşmelere kendi yerine bir El Fetih temsilcisi gönderdi.)
Bir siyasi liderin, özellikle de Abbas kadar sevilmeyen bir siyasi liderin, ulusal bir travma ve varoluşsal bir umutsuzluk anında, ulusal birlik gösterisini bu kadar açık bir şekilde küçümsemesi şaşırtıcıdır. Belki de Hamas'ın sırtının duvara dayandığını hissetti ve bu nedenle grupla iktidarı paylaşmak için hiçbir gereklilik duymadı. Ya da belki de 7 Ekim'den sonra Hamas'la herhangi bir siyasi uzlaşmaya karşı olan ABD ve İsrailli yetkililere meydan okumak istemedi. Her iki durumda da Abbas'ın planı küstahça reddetmesi, iktidarda geçirdiği yaklaşık 20 yılın iki özelliğinin altını çizdi: halkıyla arasındaki derin kopukluk ve Filistin'in kurtuluşu için tutarlı bir strateji geliştirme konusundaki isteksizliği. Filistinlilerin acı dolu tarihi onlara bir şey öğrettiyse o da güvenilir liderleri olmadığında başlarına kötü şeyler geldiğidir. Bugün Abbas'ın durumu da böyle.
Bir zamanlar umut vaat eden bir barışçı ve siyasi reformcu olarak görülen Abbas, neredeyse kesintisiz bir başarısızlık siciline sahip, dengesiz ve dar görüşlü bir otoriter haline geldi. Bu başarısızlıkların bazıları, özellikle de iktidarının ilk birkaç yılında, kendi kontrolü dışındaki güçlerin bir sonucu olsa da, çoğu kendi eliyle yaratılmıştır.
Bu kendi hedeflerinin kısa bir listesi, zayıflatıcı bir iç siyasi bölünmenin iltihaplanmasına izin vermek, artan bir yolsuzluk ve otoriterlik ortamı yaratmak ve en önemlisi, ulusal kurtuluş için tutarlı bir strateji ortaya koymamaktır. Abbas'ın eksiklikleri hiçbir yerde, İsrail işgali altındaki Filistinlilerin yaklaşık yüzde 40'ına ev sahipliği yapan ve kendi Filistin Yönetimi'nin 2007'de Hamas tarafından kovulduğu Gazze'de olduğu kadar belirgin ve sonuç verici olmamıştır. Abbas sürekli olarak Gazze'nin sorunlarıyla ilgilenmekten kaçınarak bölgenin Filistin iç siyasetini felç etmesine ve barış görüşmelerini defalarca engellemesine izin verdi.
Şimdi, korkunç ve bitmek bilmeyen bir savaşın ortasında Abbas, Filistinlilere ve kendi mirasına verilen zararın bir kısmını Filistinlilerin birliğini sağlayarak hafifletme fırsatına sahip. Yine de Filistin tarihinin bu en belirleyici anında bile Abbas ne savaşta ne de barışta çok az söz sahibi olan çaresiz bir seyirci konumunda. Elbette 7 Ekim saldırısına yol açan Filistin sorununun ihmal edilmesinin tek sorumlusu Abbas değil; Hamas, İsrail, ABD ve hatta barış sürecinin kendisi de kuşkusuz bunda rol oynadı. Ancak Abbas'ın eksik liderliği savaşı tetikleyen koşullara katkıda bulundu ve geleceğe dair eksik vizyonu da şu anda savaşın sürmesine yardımcı oluyor.
GERILEME ÜSTÜNE GERILEME
Abbas'ın Filistin Yönetimi liderliği ile ilgili sorunların uzun bir geçmişi var. Onlarca yıl Filistin siyasetine yön veren FKÖ başkanı ve Filistin Yönetimi'nin kurucu başkanı Yasir Arafat'ın ölümünün ardından Ocak 2005'te göreve gelen Abbas için iyi bir başlangıç oldu. Ancak Abbas kısa sürede birbiri ardına gelen aksiliklerle karşı karşıya kaldı. Özellikle iki önemli gelişme -İsrail'in 2005 sonlarında Gazze'den tek taraflı olarak çekilmesinin başarısız olması ve 2007'de ulusal birlik hükümetinin çökmesi ve ardından Gazze'de yaşanan iç savaş- Abbas'ın liderliğinin sonunu getirdi.
Abbas göreve gelirken, parçalanmış Filistinli grupları kendi yönetimi altında birleştirmek ve onlarca yıllık İsrail işgalini sona erdirecek ve bağımsız bir Filistin devletine yol açacak bir barış anlaşmasını güvence altına almak gibi ikiz hedeflere odaklanmıştı. Sık sık siyasi şiddete başvuran Arafat'ın aksine Abbas diplomasiye sıkı sıkıya bağlıydı. Kasım ayında 89 yaşına girecek olan yumuşak dilli, büyükbaba kılıklı Abbas, selefinin sahip olmadığı her şeye sahipti. Abbas kesinlikle karizmatik değildi ve kalabalıklardan hoşlanmamasıyla ünlüydü. Bir kurtuluş hareketi liderinden çok bir okul müdürüne benziyordu.
Göreve geldikten sonraki bir ay içinde Abbas, çeşitli Filistinli grupları bir araya getirerek İsrail Başbakanı Ariel Şaron ile ateşkes anlaşmasını desteklemelerini sağladı ve ikinci intifada sırasında dört yıldan fazla süren kan gölüne sessizce son verdi. Abbas bu sükuneti diplomasiye zemin hazırlamak için kullanmayı umuyordu ama Şaron'un barış sürecine hiç niyeti yoktu. Bunun yerine, Gazze Şeridi'nden tek taraflı olarak çekilmek için radikal bir plan ortaya koydu; bu hamle iki devletli bir çözümü ilerletmeyi değil, Şaron'un genelkurmay başkanı Dov Weissglas'ın tanımladığı gibi, Filistin devletini “formaldehit” içine koymayı amaçlıyordu. İsrail Gazze'nin sınırlarını etkin bir şekilde kapatarak ekonomisini çöküşe sürükledi. İsrail'in tek taraflı ayrılma girişiminin başarısız olması Abbas'ın hatası olmasa da, bir daha asla toparlanamayacağı bir olaylar zincirini başlattı.
Öncelikle, Hamas'ın Ocak 2006'daki ulusal seçimlerde elde ettiği sürpriz seçim zaferi, El Fetih'in Filistin siyaseti üzerindeki kırk yıllık hakimiyetini fiilen sona erdirdi. Bu sadece Abbas için değil aynı zamanda ABD liderliğindeki barış süreci için de büyük bir darbe oldu. Abbas Hamas'ın siyasi ılımlılığını teşvik etmeyi umsa da, ABD ve İsrail terör örgütü olarak tanımladıkları Hamas'a karşı sıfır toplamlı bir yaklaşım benimsediler: Hamas silah bırakıp İsrail'i tanıyana kadar onunla herhangi bir anlaşma yapmayı kategorik olarak reddettiler. İsrail, Filistin Yönetimi'nin bütçesinin büyük kısmını oluşturan vergi gelirlerine el koyarken, ABD de Hamas liderliğindeki yeni hükümete uluslararası bir boykot uygulayarak Filistin ekonomisini mahvetti ve Filistin Yönetimi'ni kısa bir süre için çöküşün eşiğine getirdi
Abbas giderek istikrarsız ve dar görüşlü bir otoriter haline geldi.
Krizi yumuşatmayı uman Abbas, Şubat 2007'de Hamas ile Mekke anlaşması olarak bilinen ve Hamas'ın Filistin Yönetimi bakanlıklarının çoğunun kontrolünü El Fetih'e bırakmayı kabul ettiği bir birlik anlaşması imzaladı. Anlaşma Suudi Arabistan ve Washington'un diğer Arap müttefikleri tarafından desteklense de, ABD ve İsrail Hamas'ın hükümette kalmasına izin veren herhangi bir düzenlemeyi reddetmeye devam etti. Bunun yerine Bush yönetimi Abbas'a hükümeti feshetmesi ve yeni seçimlere gitmesi için baskı yaptı ki bu olağanüstü ve anayasaya aykırı bir hareketti. Abbas imkansız bir seçimle karşı karşıya kaldı: ya demokratik bir seçimin sonuçlarını bozacak ve bir iç savaşı tetikleyecek ya da süresiz uluslararası izolasyonu ve Filistin Yönetimi'nin nihai çöküşünü göze alacaktı. ABD ve İsrail baskısı arttıkça, Haziran 2007'de Hamas ve Filistin Yönetimi arasında çatışmalar patlak verdi ve Hamas'ın Gazze'yi zorla ele geçirmesi ve Filistin Yönetimi'nin bölgeden çıkarılmasıyla sonuçlandı. Aşağılanmış bir Abbas sözde birlik hükümetini feshetti ve Hamas'ı Gazze'de darbe yapmakla suçladı. İsrail Batı Şeria'ya uyguladığı kuşatmayı kaldırarak Abbas'ı ödüllendirirken Gazze'yi tam bir abluka ile cezalandırdı.
Mekke anlaşmasının çökmesi ve ardından gelen 2007 iç savaşı Filistin siyasetinde ortaya çıkan bölünmeleri pekiştirdi ve Gazze'de istikrarsızlığın devam etmesini sağladı.
ABD ve İsrail'in Hamas'ı Filistin siyasetinden uzak tutmak için Filistin Yönetimi'ni ve Oslo anlaşmalarının tüm yapısını yıkmaya hazır olup olmadıkları belli değil. Ancak Abbas, ABD liderliğindeki barış sürecinin taleplerine ulusal birlikten daha fazla öncelik vererek ikisine de sahip olamayacağını garanti altına aldı.
Hamas'la yaşanan bölünme Abbas'ın liderliğini kalıcı olarak güçsüz bıraktı - güvenilir bir barış ortağı olamayacak kadar zayıf ve anlamlı bir ulusal birlik arayışı için ABD ve İsrail'e çok bağımlı.
Bu durum 2007'nin sonlarında Annapolis'te barış görüşmelerinin yeniden başlamasıyla hemen ortaya çıktı. Görüşmeler, Aralık 2008'de İsrail ve Hamas arasında savaş patlak verene kadar bir yıl sürdü. O zamana kadar Gazze'de yaşanan en ölümcül çatışmaydı bu ve takip eden yıllarda yaşanacak birçok kanlı savaşın ilkiydi. Yaklaşık 1.400 Filistinli ve 13 İsraillinin ölümüne neden olan İsrail saldırısı Abbas'ın desteğini ciddi şekilde erozyona uğrattı. Pek çok Filistinli artık Abbas'ı sadece saldırıyı durduramayacak kadar güçsüz değil, aynı zamanda Hamas'la olan düşmanlığı nedeniyle saldırının suç ortağı olarak görüyordu.
Aylar sonra Abbas, İsrail ve Hamas'ı savaş suçu işlemekle suçlayan ve 2008-9 Gazze savaşına ilişkin BM komisyonu tarafından yürütülen bir soruşturma olan Goldstone raporunun yayınlanmasının ardından bu kabusu yeniden yaşamak zorunda kaldı. Goldstone raporu 2009 sonlarında BM'de oylamaya sunulduğunda Abbas, müttefiklerinden oylamayı ertelemelerini istemesi için ABD ve İsrail'in yoğun baskısı altına girdi ve bunu yaparak bir fırtına kopardı. Pek çok Filistinli için Abbas'ın savaşta öldürülen Gazzelileri terk etme ve İsrailli işgalcilere karşı önemli bir kozdan vazgeçme isteği vatana ihanetle eşdeğerdi. Abbas'ın gönülsüz bir istifa teklifi de dahil olmak üzere hasar kontrol girişimlerine rağmen, Goldstone fiyaskosu başkanlığında yeni bir düşük noktaya işaret etti. Artık siyasi olarak felç olan Abbas, bir sonraki yılı ABD'nin İsrail'le doğrudan müzakerelere başlaması için yaptığı ricaları geri çevirerek geçirdi ve sadece ABD'li yetkililerin Filistinli ve İsrailli müzakerecilerle ayrı ayrı iletişim kurduğu dolaylı “yakınlık görüşmelerine” katılmayı kabul etti. Washington, Abbas'ı Eylül 2010'da doğrudan müzakereleri yeniden başlatmaya ikna etmeyi başardıktan sonra bile, bu müzakereler sadece birkaç hafta içinde çöktü.
ABBAS'IN ÖLÜM ÜÇGENİ
2010'un sonlarında başlayan ve 2011'in büyük bölümünde Orta Doğu'da yayılmaya devam eden Arap Baharı ayaklanmaları Abbas'ın başını daha fazla ağrıttı. 2011 yılının başlarında, halk ayaklanması Mısır'ın uzun süredir diktatörü ve Abbas'ın Arap dünyasındaki en önemli müttefiki olan Hüsnü Mübarek'in devrilmesine yol açtı. Mübarek'in devrilmesinden sonra Hamas'ın müttefiki olan Mısırlı Müslüman Kardeşler kısa bir süreliğine güç kazanarak Abbas'ın rakiplerini cesaretlendirdi. Dahası, Filistin Yönetimi bölünmüş, yozlaşmış ve baskıcı olmaya devam ettikçe Abbas'ın meşruiyeti zayıfladı. Protestolar Batı Şeria ve Gazze'ye yayıldı. Göstericilerin El Fetih ve Hamas arasındaki bölünmüşlüğe son verilmesi çağrısında bulunması Abbas'ı ABD öncülüğündeki barış sürecinden geri adım atmaya ve ulusal birlik arayışına girmeye zorladı.
Mayıs 2011'de Hamas ile herhangi bir gruba bağlı olmayan teknokratlardan oluşan bir ulusal uzlaşı hükümeti kurulmasını ve yeni başkanlık ve yasama seçimleri yapılmasını öngören bir uzlaşı anlaşması imzaladı. Aynı zamanda BM üyeliğinin de peşine düştü.
Ülke içinde son derece popüler olmasına rağmen, her iki önlem de ABD ve İsrail'in cezalandırıcı tepkisine yol açtı. Sonuç olarak Abbas, Hamas'la uzlaşma anlaşmasının uygulanması konusunda ayak sürüyerek ve BM teklifini yavaş yavaş gündeme getirerek ağırdan almak zorunda kaldı. Kasım 2012'de BM Genel Kurulu nihayet Filistin'i üye olmayan bir devlet olarak tanıma kararı aldığında Abbas ülke içinde çok ihtiyaç duyduğu desteği aldı. Yeni statü Filistinlilerin Uluslararası Ceza Mahkemesi (ICC) gibi diğer uluslararası organlara katılmasına olanak sağladı.
Ancak Abbas, kısa süreli meydan okuma anlarına rağmen, ABD'ye tamamen geri çekilemeyecek kadar bağımlıydı. ABD liderliğindeki barış sürecine bağlılığı Filistinlilerin çoğunun bu süreci son derece orantısız ve etkisiz görmesi nedeniyle ülke içinde bir yük haline geldi. Abbas bu çatışan çıkarları aynı anda üç yol izleyerek dengelemeye çalıştı: iç uzlaşma, İsrail-Filistin çatışmasının BM ve diğer çok taraflı forumlar aracılığıyla uluslararasılaştırılması ve İsrail ile ABD destekli müzakereler. Ancak Abbas bu üç yolu ulusal kurtuluş için tek ve tutarlı bir plan halinde örmek yerine, bu önceliklerin her biri arasında bocaladı ve hiçbirine tam olarak bağlı kalmadı. Bir yol tükendiğinde ya da çok maliyetli hale geldiğinde Abbas basitçe diğerine geçti. Nitekim ABD Dışişleri Bakanı John Kerry'nin yürüttüğü müzakereler Mart 2014'te sadece dokuz ay sonra (tahmin edilebileceği gibi) çöktüğünde Hamas'la bir uzlaşma anlaşması daha imzalayan Abbas, 15 uluslararası anlaşma ve organizasyona katılarak yön değiştirdi.
Ancak Abbas Gazze'deki olayları etkileme konusunda güçsüz kaldı. Bölgede 2014 yılında patlak veren ve yaklaşık 2.200 Filistinli ile 70 İsraillinin ölümüne yol açan yıkıcı savaş, Abbas'ın ülke içindeki konumunu bir kez daha zayıflattı. Pek çok Filistinli, Hamas'a karşı İsrail ve ABD'nin yanında yer aldığını düşündükleri Filistin Yönetimi'ne öfkelendi. Bu öfkeyi bastırmak için Abbas 2015 başında Uluslararası Ceza Mahkemesi'ne başvurdu ki bu adım birçok İsrailli tarafından neredeyse intihar seçeneği olarak görülüyordu ve Abbas o zamana kadar bundan özenle kaçınmıştı. Bu karar İsrail ve ABD tarafından Filistin Yönetimi'ne karşı yeni yaptırımları tetikledi.
Abbas artık büyük ölçüde kendi yarattığı bir düşüş döngüsüne hapsolmuştu: Zayıfladıkça İsrail'den ve barış sürecinden uzaklaşmak zorunda hissediyor, ancak ABD ve İsrailli yetkililere meydan okudukça daha fazla yaptırımla karşılaşıyor ve daha da zayıflıyordu.
2015 yılına gelindiğinde duvarlar Abbas'ın üzerine kapanmaya başlamıştı. Abbas UCM'ye katılarak popülaritesinde anlık bir artış sağladı. Ancak bu adım aynı zamanda uluslararasılaşma yolunda gidebildiği yere kadar gittiğinin de işaretiydi. Bu arada İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu'nun eskisinden daha sağcı bir koalisyonun başına geçerek yeniden seçilmesi barış müzakerelerinin yeniden başlaması ihtimalini ortadan kaldırdı. Diplomatik durgunluk ve Gazze'nin yeniden inşasına duyulan acil ihtiyaç Filistinlilerin kendi evlerini düzene sokmaları için uygun bir an yarattı ama Abbas bir kez daha oyalamaya başladı. Hem ABD hem de İsrail, uzlaşı hükümetiyle çalışabileceklerini (ya da en azından onunla yaşayabileceklerini) ima ederek Filistin uzlaşısına karşı tutumlarını yumuşattı.
Ancak Gazze'de hala faaliyet göstermeyen uzlaşı hükümeti, kuruluşundan ancak bir yıl sonra Abbas tarafından feshedildi ve savaştan harap olmuş bölgede yeniden inşa çabalarını geciktirdi. Her ne kadar Hamas güç paylaşımını kabul ederek bölgedeki yönetim rolünden vazgeçmeye istekli olduğunu göstermiş olsa da Abbas, Gazze'nin sayısız sosyal, ekonomik ve güvenlik sorununu devralmak konusunda isteksizdi ve bu sorunlar için çok az çözümü vardı. Dahası, genişletilmiş ve reforme edilmiş bir FKÖ'de iktidarı Hamas'la paylaşmaya daha da az istekliydi.
Bu süre zarfında Abbas'ın popülaritesi tüm zamanların en düşük seviyesine geriledi ve Filistinlilerin neredeyse üçte ikisi onun istifa etmesini tercih ettiklerini söyledi ki bu oran yıllar geçtikçe daha da artacaktı. Yaşlanan liderin yerine kimin geçeceği konusundaki kamuoyu spekülasyonları ulusal bir mesele haline geldi.
ABBAS, BİR TİRAN
Yollar arasında gidip gelme stratejisi yıpranmaya başladıkça ve iç meşruiyeti kan kaybettikçe Abbas daha otokratik ve paranoyak hale geldi. Hem gerçek hem de hayali rakiplerine ve meydan okuyanlara saldırmaya başladı. İç düşmanlar listesi büyüdü ve eski Gazze güvenlik şefi Muhammed Dahlan, eski başbakan Salam Fayyad ve üst düzey FKÖ figürü Yasir Abed Rabbo'yu da içine aldı.
Abbas 2007'den bu yana hiçbir parlamenter ya da kurumsal denetim olmaksızın fiilen kararnamelerle ülkeyi yönetmekteydi. Yönetiminin keyfiliğini maskelemek için 2016 yılında yeni bir Yüksek Anayasa Mahkemesi kurdu ve bu mahkemeyi kararlarını onaylaması için kendisine sadık kişilerle doldurdu. İki yıl sonra Abbas, FKÖ'nün uzun süredir sürgünde bulunan parlamentosu Filistin Ulusal Konseyi'ni 22 yıl sonra ilk kez yeni bir yürütme komitesi seçmek üzere diriltti; Konsey de kendisini usulen yeniden başkan olarak atadı ve Filistin Yönetimi Başkanı olarak görev süresini uygun bir şekilde yenileyerek seçim ihtiyacını ortadan kaldırdı. Bu tür önlemler sivil toplum ve muhalif gruplar tarafından kınansa da Abbas ısrarını sürdürdü.
2018'in sonlarına doğru Abbas yeni elde ettiği yetkileri Filistin Yönetimi'nin (büyük ölçüde atıl durumdaki) yasama konseyini resmen feshetmek için kullandı.
Kendisini ABD öncülüğündeki barış sürecinin batmakta olan gemisine tamamen bağlayan Abbas, sonraki birkaç yıl boyunca kendisini hem ABD hem de İsrail siyasetinin sarkaç salınımlarına maruz bıraktı.
Abbas başlangıçta ABD Başkanı Donald Trump'a yaranmaya çalıştı ancak 2017'nin sonlarında Trump'ın Kudüs'ü İsrail'in başkenti olarak tanıyarak 70 yıllık ABD politikasını tersine çevirmesiyle rotasını değiştirmek zorunda kaldı. Bunun üzerine Abbas, Filistin Yönetimi için rahatsız edici ve daha önce benzeri görülmemiş bir adım atarak ABD'nin artık barış sürecinin bir parçası olamayacağını ilan etti.
Ancak Trump daha yeni başlıyordu. Sonraki birkaç yıl boyunca, yönetimi Abbas'a karşı elinden ne geliyorsa yaptı; işgal altındaki toprakların içindeki ve dışındaki Filistinlilere yapılan tüm yardımları kesti, ABD'nin yerleşimlere ilişkin politikalarını tersine çevirerek bunları yasal ilan etti, barış için toprak formülünü ortadan kaldırdı ve hatta Filistinlilerin İsrail işgali altında yaşadığı tezini bir kenara bıraktı. (Trump bu bölgeleri “tartışmalı” ya da sadece “Yahudiye ve Samiriye” olarak adlandırdı)
İronik bir şekilde, Trump'ın Filistin karşıtı saldırısı Abbas'ın zayıflayan liderliğine istemeden de olsa yardımcı oldu. Trump'ın sözde yüzyılın anlaşmasına, İsrail'in neredeyse tüm temel taleplerini karşılayan sözde bir barış anlaşmasına ve İsrailliler arasında Batı Şeria'nın resmen ilhakına dair artan söylentilere yanıt olarak Abbas, İsrail ile güvenlik bağlarını kesmeye yönelik uzun süredir devam eden tehdidini yerine getirdi ve bu da kuşatılmış lidere kısa süreli bir popülerlik artışı sağladı. Dahası, İsrail ile Birleşik Arap Emirlikleri ve Bahreyn arasında Eylül 2020'de imzalanan normalleşme anlaşmaları olan İbrahim Anlaşmaları, Filistinlileri fiilen bir kenara itilmiş olan kurtuluş mücadelelerini savunmak için bir araya gelmeye zorladı.
İbrahim anlaşmaları, daha önce Filistinlilere taviz verilmesi karşılığında İsrail ile sadece resmi diplomatik bağlar kuracaklarını söyleyen birçok Arap ülkesi için dış politikada bir ayrışmaya işaret ediyordu. İbrahim Anlaşması'nın imzalanmasından birkaç gün sonra El Fetih ve Hamas, bugüne kadarki en geniş kapsamlı uzlaşma anlaşmasını imzaladı ve bu anlaşma ilk kez başkanlık ve parlamento seçimleri için bir takvim içeriyordu.
Abbas'ın mirasını yeniden yazması için bir şans varsa o da 2021'in bahar ve yaz aylarında yapılması planlanan ulusal seçimler olmalıydı. El Fetih ve Hamas sonucu önceden pişirmeye çalışsa da, 15 yıl sonra yapılacak ilk ulusal seçimlere katılacak 36 seçim listesi ve 1.300'den fazla adayla birlikte, yıllarca süren durgunluğun ardından Filistin siyasetinin yeniden canlanma ihtimali karşısında halkta gerçek bir coşku vardı. Ancak Ocak 2021'de Başkan Joe Biden göreve geldi ve Abbas bir kez daha Washington'daki yeni yönetimin gözüne girmek için halkının ihtiyaçlarını ikinci plana attı.
İlk olarak Abbas, İsrail ile güvenlik koordinasyonunu hızla yeniden başlattı ve Washington'un gözüne girmek için başka jestler yaptı. Fakat duygular karşılıklı değildi. Biden Filistinlilere yardımı yeniden başlattı ancak ne Filistinlilere ne de iki devletli çözüme büyük bir siyasi sermaye yatırmaya hazır değildi. Yine de ABD ile ilişkilerin yumuşamasıyla Abbas iç siyaseti dondurma konusunda kendini yeniden rahat hissetti.
Filistin seçimleri yaklaştıkça Abbas, derin bir bölünme yaşayan El Fetih partisinin geleceği konusunda endişelenmeye başladı. Oylamaya üç haftadan biraz fazla bir süre kala Abbas seçimleri iptal ederek Filistinliler arasında yaygın bir öfkeye yol açtı. Bu karar Washington tarafından sessizlikle karşılandı.
Abbas'ın seçimleri iptal etme kararı siyasi kariyerinin en önemli hamlelerinden biri oldu. Oylamanın yapılması, Hamas'ı resmi siyasete katarak onunla arasındaki yıpratıcı ayrılığı sona erdirebilir ve hatta Hamas özgür bir aktör olarak hareket etme kabiliyetini büyük ölçüde kaybedeceği için 7 Ekim saldırısını önleyebilirdi. Bunun yerine Abbas oylamayı iptal ederek felaket mirasını mühürledi ve siyasi çöküşünü hızlandırdı. Seçimlerden vazgeçmesinden birkaç hafta sonra Filistin Yönetimi güvenlik güçleri, Abbas'ı eleştiren popüler bir aktivist olan Nizar Banat'ı öldürerek haftalarca süren protestolara yol açtı ve Abbas yönetiminin ahlaki çürümüşlüğünün altını çizdi.
Abbas, İsrail'in Gazze'deki savaşı devam ederken güçsüz ve ilgisiz kaldı ve Batı Şeria'daki derebeyliği bile parçalanmaya başladı. Nakit sıkıntısı çeken Filistin Yönetimi maaşları ödemekte zorlanırken, İsrail'in Batı Şeria'nın kuzeyindeki silahlı isyancılara yönelik şiddetli baskısı sıradan Filistinliler için hayatı altüst etti ve Filistin Yönetimi güvenlik güçlerini Batı Şeria'nın kuzeyindeki bazı bölgelerden çıkmaya zorladı.
SIRADA NE VAR
Elbette her Filistinli lider güç konusunda önemli kısıtlamalarla karşı karşıyadır. Filistinlilerin devletsizliği ve Filistin Yönetimi'nin İsrail'e tabi olması nedeniyle hiçbir Filistinli lider, İsrailli veya ABD'li bir mevkidaşının yapabildiği şekilde sonuçları etkileyemez. Abbas'ın karşılaştığı kısıtlamalara rağmen, çoğu zaman büyük riskler alarak önemli başarılara imza atabileceğini gösterdiği zamanlar da oldu. ABD ve İsrail'in yaptırımlarına direnerek 2012'de Filistin'e BM üyesi olmayan ülke statüsü kazandırmayı ve 2015'te UCM'ye katılmayı başardı. Aslında, Uluslararası Adalet Divanı'nın bu yıl İsrail'i soykırım suçundan soruşturmasının ve UCM savcısının hem İsrailli hem de Hamas liderleri için tutuklama emri talep etmesinin yolunu açan Abbas'ın çok taraflı organlar aracılığıyla Filistinliler için uluslararası destek oluşturma kampanyasıydı. Ancak Abbas, ABD ve İsrail'e meydan okumaya ancak ülke içindeki konumunu iyileştirmek gibi kişisel çıkarları söz konusu olduğunda istekli oldu. Aynı riskleri halkına hizmet etmek için, örneğin Hamas'la olan anlaşmazlığı sona erdirmek için almaya istekli olmadı ki bu da bir tür güç paylaşımı gerektirecekti.
Abbas'ın temel ikilemi her zaman İsrail ile bir barış anlaşması yapma ihtiyacı ile ulusal birlik zorunluluğunu nasıl dengeleyeceği olmuştur. Ancak Abbas'ın, İsrailli ve ABD'li liderlerin anlayamadığı şey, ulusal uzlaşma olmadan İsrail'le kalıcı bir barış için neredeyse hiç umut olmadığıdır.
Abbas, Filistin'in siyasi bütünlüğünü ve kendi iç meşruiyetini ABD liderliğindeki bir barış süreci uğruna feda ederek Filistin mücadelesine ölçülemez bir zarar verdi. İsrail, 7 Ekim saldırısının da gösterdiği gibi aynı derecede öngörüsüz ve zararlı olduğu kanıtlanan böl ve yönet stratejisiyle Filistinlilerin bölünmüşlüğünü pekiştirdi.
Fakat Abbas sonsuza kadar var olmayacak ve Filistinlilerin Abbas'ın liderliğini başından beri felç eden gerginliklerin üstesinden gelebilecek bir halef arayışında olması çok önemli. Abbas'ın halefinin bu ikilemi, Hamas'ı FKÖ gibi resmi siyasi yapılara dahil etmek de dahil olmak üzere, parçalanmış Filistin yönetimini birleştirerek çözmesi gerekecek. İsrailli ve ABD'li yetkililer için bunu hazmetmek çok zor olacaktır ancak Hamas ortadan kalkmayacaktır ve serbest bir aktör olarak hareket etmeye devam etmesine izin vermek (ABD ve müttefikleri açısından) daha da kötü olacaktır.
ABD'nin desteği olsun ya da olmasın, bir sonraki Filistin lideri ulusal birlik ve kurtuluş için net bir vizyon ortaya koymalıdır - artık işlevsiz ve modası geçmiş bir barış sürecine bağlı olmayan bir vizyon.
YAZAR: Khaled Elgindy
KHALED ELGINDY Orta Doğu Enstitüsü'nde Kıdemli Araştırmacı ve Filistin ve Filistin-İsrail İlişkileri Programı Direktörüdür. "Kör Nokta: Balfour'dan Trump'a Amerika ve Filistinliler" kitabının yazarıdır.
KAYNAK: https://www.foreignaffairs.com/
