İran'ın yeni Cumhurbaşkanı ülkesini değiştirebilecek mi?
Foreign Affairs için bir makale kaleme alan Mohammad Ayatollahi Tabaar, İran'ın yeni Cumhurbaşkanı'nın ülkeyi yönetirken rejimin temel yapı taşları açısından bir değişiklik beklenmemesi gerektiğini, ülkede önemli kararların dini rehber Ayetüllah Hamenei tarafından verildiğinden hareketle Batı Dünyası'nın ülke içinde önemli değişimler beklentisi içine girmemeleri uyarısı yapıyor.İsral'in sorumsuz yöneticiler elinde nükleer bir güç olduğu bölgemizde neden bir İslam ülkesinin de nükleer güç sahibi olamayacağı ve neden Batı Dünyası için makbul olmayan yönetimlerin illa da anti demokratk yönetimler olarak görülmesi gerektiği gibi basit sorular zihnimizde yankılanadursun yazıyı tercümesiyle okuyucularımızın dikkatlerine sunuyoruz:
5 Temmuz'da İran'da yapılan erken cumhurbaşkanlığı seçimini parlamenter Mesud Pezeşkiyan kazandı. Bu şaşırtıcı bir zaferdi. Pezeşkiyan, Batı ile ilişki kurma, internet filtrelemesini sona erdirme ve ahlak polisinin kadınlara yönelik tacizlerini durdurma sözü veren görece ılımlı bir isimdi ki bu ülkenin ruhani eliti tarafından onaylanmayan bir programdı. Bunun yerine İran Dini Lideri Ali Hamaney, Pezeşkiyan'ın Mayıs ayında bir helikopter kazasında ölen sertlik yanlısı selefi İbrahim Raisi'ye benzer bir cumhurbaşkanı istiyordu. Sonuç olarak çoğu uzman Hamaney'in kendini kanıtlamış başka bir muhafazakarın seçilmesini sağlamak için manevra yapacağına inanıyordu. Helikopter kazasından kısa bir süre sonra Foreign Affairs'de yazdığım gibi, "İran'ın bir sonraki cumhurbaşkanı neredeyse kesinlikle bir öncekine benzeyecek."
Ancak Pezeşkiyan, Raisi'den farklı görüşlere sahip olsa da, pratikte hükümeti selefininkine çok benzeyebilir. İran'ın yeni cumhurbaşkanı da son cumhurbaşkanı gibi İslam Cumhuriyeti'nin yapısına ve kimliğine bağlı. Kampanyası sırasında kapsamlı değişimler vaat etmedi: İranlı cumhurbaşkanı adaylarının demokrasi, sivil toplum, insan hakları ve ABD ile yakınlaşmayı teşvik etmek için yüce vizyonlar önerdiği günler çoktan geride kaldı. Pezeşkiyan bunun yerine Hamaney tarafından belirlenen politikaları uygulayabilecek en yetenekli aday olduğunu kanıtlamaya çalıştı. Dini lidere tekrar tekrar sadakat yemini etti. Reformist-muhafazakar ikilemini reddederek herhangi bir siyasi kampa ait olmadığını belirtti. Belki de bu nedenle, seçimde sözde farklı görüşlere sahip adaylar yer almasına rağmen, seçmen katılımı tarihsel olarak düşüktü. İlk tura halkın sadece yüzde 40'ı, ikinci tura ise sadece yüzde 49'u katıldı. Buna karşın 1997 seçimlerinde, seçilme yeterliliğine sahip İranlıların yüzde 80'inin oy kullandığı bir seçimde reformistler oyların yüzde 70'ini kazanmıştı.
Pezeşkiyan'ın kazanması bazı politika değişikliklerine yol açacaktır. Örneğin onun hükümeti Washington ile mütevazı bir nükleer anlaşma yapabilir. Ayrıca vatandaşları, özellikle de gençler ve kadınlar için bir miktar sosyal ve siyasi alan yaratabilir. Eğer bu adımlar gerçekleşirse İranlıların günlük yaşamlarındaki zorlukları hafifletecek, umut ve iyimserlik duygularını besleyecektir.
Ancak genel olarak Pezeşkiyan'ın, tıpkı Raisi'nin yaptığı gibi, dini liderle kusursuz bir koordinasyon içinde ülkeyi yönetmesi muhtemel. Ülke iddialı bölgesel politikalarını ve nükleer programını sürdürecektir. Çin ve Rusya ile dostluklarını güçlendirecek ve komşu ülkelerle bağlarını çözmeye devam edecektir. Devrim Muhafızları Ordusu'nun (DMO) ekonomik ve siyasi özerkliğini korumasını sağlayarak yolsuzluklarını sürdürmesine ve muhalifleri bastırmaya devam etmesine izin verecek.
İran'ın şaşırtıcı yeni bir cumhurbaşkanı olabilir, ancak İran'ın geleceği hala geçmişine benziyor.
GERİDEN GELEN
Pezeshkian cumhurbaşkanlığına aday olduğunu açıkladığında adaylığı pek ciddiye alınmadı. Kalp cerrahı ve 1980'lerdeki İran-Irak Savaşı gazisi olan Pezeşkiyan, reformist görüşleri nedeniyle 2021 cumhurbaşkanlığı seçimlerinden diskalifiye edildi. Pezeşkiyan 2024 parlamento seçimlerinden de, 22 yaşındaki İranlı bir kadın olan Mahsa Amini başörtüsünü düzgün takmadığı için tutuklandıktan sonra gözaltında öldüğünde ahlak polisini eleştirdiği için diskalifiye edilmişti. Pezeşkiyan ancak Hamaney'in bizzat müdahalesi sonrasında parlamento seçimlerinde yeniden aday yapılabilmiştir. Pezeşkiyan seçimleri kazandıktan sonra da adından pek söz ettirmedi; 2024 cumhurbaşkanlığı seçimlerinde reformist listedeki üç adaydan biriydi. Yüksek liderin yarışmasına izin verdiği tek reformist olarak (muhtemelen katılımı artırmak amacıyla) seçimle değil, varsayılan olarak kampın standart taşıyıcısı oldu.
Ancak yarış başladığında Pezeşkiyan oldukça becerikli olduğunu kanıtladı. Eski reformist cumhurbaşkanları Muhammed Hatemi ve Hasan Ruhani'nin kendi adına agresif bir kampanya yürütmesini sağladı. Ruhani'nin yetenekli dışişleri bakanı Cevad Zarif'i ekibinin başına getirdi. İran'ın ekonomik çöküşünü durdurma ve sosyal kısıtlamalara karşı çıkma sözü vererek daha liberal seçmenler arasında popülerlik kazandı. Ancak Kuran'a ve diğer dini metinlere sürekli atıfta bulunarak eski Raisi destekçilerinin de gönlünü kazandı. Cumhurbaşkanının dini liderin politikalarının uygulayıcısı olarak sınırlı rolünü vurguladı. Sosyal adalet üzerine yoğunlaşması da ülkenin yoksul ve çalışan sınıflarına hitap etti. Böylece reformcular ve ılımlı muhafazakârlardan oluşan bir koalisyon kurarak seçimlerin ilk turunda oyların yüzde 42'sini alarak birinci oldu.
İkinci turda Pezeşkiyan'ın karşısında aşırı sertlik yanlısı Said Celili vardı. İran Ulusal Güvenlik Yüksek Konseyi'nin eski sekreteri olan Celili, kadınların peçe takmasının bir ulusal güvenlik meselesi olduğunu savunuyor ve başörtüsünü İslam Cumhuriyeti'nin "stratejik derinliği" olarak tanımlıyor. Parlamentodaki aşırı muhafazakâr destekçileri, muhaliflerinin "arındırma projesi" olarak adlandırdıkları ve kendi ideolojik görüşlerinden farklı düşünen elitleri tasfiye etmeyi amaçlayan projeye öncülük etmişlerdi. Bu tutumları, diğer muhafazakâr liderlerle kıyaslandığında bile radikal görünmesine neden oldu.
Pezeshkian bundan sonuna kadar yararlandı. Ekibi Celili'nin sosyal özgürlükleri kısıtlayacağını ve kadınların sorunlarını (özellikle kıyafet konusunda) daha da arttıracağını ilan etti. Ancak reformistler daha fazla muhafazakarı kazanmak için Celili'nin aşırı sağcı destekçisi güçlü İslam Devrimi İstikrar Cephesi'ni de hem Hamaney'in hem de Devrim Muhafızları'nın otoritesine meydan okumayı planlamakla suçladı. Hatta Zarif, 2020'de ABD tarafından öldürülen DMO komutanı General Kasım Süleymani'nin Celili'nin sert görüşlerini o kadar eleştirdiğini iddia etti ki bir keresinde Süleymani, Celili'nin cumhurbaşkanı olması halinde istifa bile edeceğini söylemişti.
Bu taktikler işe yaradı. Reformist liderler Pezeşkiyan'ı desteklemeye devam etti. Aralarında Hamaney'in bazı sırdaşları ve danışmanlarının da bulunduğu birçok üst düzey muhafazakâr isim de Pezeşkiyan'ı destekledi. Sonunda Celili'yi dokuz puan farkla mağlup etti.
BİRÇOK ŞEY DEĞİŞİRKEN
Başkan olarak Pezeshkian'ın bazı yeni politikaları yürürlüğe koyması muhtemel. Muhtemelen internet sansürünü azaltacak ve milyonlarca insanın pahalı anti-filtreleme yazılımları kullanmadan web sitelerine erişmesine izin verecektir. Yoksulların sağlık hizmetlerine ve eğitime erişimini iyileştirmek için girişimlerde bulunacaktır. Faaliyetleri sisteme tehdit oluşturmadığı sürece basın, kadınlar ve sıradan İranlılar için en azından biraz daha az kısıtlayıcı bir ortam yaratacaktır. Ve daha genç ve daha çeşitli olması muhtemel bir kabinenin yardımıyla daha etkin bir bürokrasi yaratmayı başarırsa, reformistler eski seçmenlerini geri kazanabilirler: İran'ın gençleri, kadınları ve orta sınıfı.
Ancak Tahran'daki mevcut güç dengesi Pezeşkiyan'ın daha derin değişiklikler yapmasını engelleyecektir. Hamaney liderliğindeki muhafazakâr müesses nizam, güvenlik aygıtı, yargı, medya ve ekonominin büyük kısmı da dâhil olmak üzere ülkenin tüm güç merkezlerini kontrol ediyor. Pezeşkiyan bu kadar kısıtlı olmasaydı bile kapsamlı değişimler için mücadele etmesi pek olası değil. Yeni cumhurbaşkanı Hamaney'e Raisi kadar itaatkâr olmayabilir ama Pezeşkiyan'ın Hatemi ve Ruhani gibi dini lidere meydan okuması da pek olası değil. Pezeşkiyan, Hamaney'e tam sadakat sözü vermenin yanı sıra, kampanyasını bir sonraki hükümetin görevinin "yeni planlar yapmak ya da yeni politikalar açıklamak olmadığını" vurgulayarak geçirdi. Ülkenin Mehr Haber Ajansı'na göre, Pezeşkiyan seçilmiş cumhurbaşkanı olarak ilk gününde, Hamaney ile görüşmek için planlanmış bir basın toplantısını iptal etti. Seçimden sonra yaptığı ilk konuşmada, oylama sürecinin bütünlüğünü koruduğu için yüce lidere teşekkür etti. Pezeşkiyan "O olmasaydı," dedi, "adımın bu sandıklardan kolayca çıkacağını sanmıyorum."
Ülke içinde bu sadakat, Pezeşkiyan'ın İran ekonomisinin karşı karşıya olduğu zorlu sorunlarla mücadele edemeyeceği anlamına geliyor. Deneyimli ekonomi ekibi ülkenin mali sistemine biraz düzen getirebilir ve enflasyon oranını düşürebilir ancak ülkenin ekonomik ekosistemini elinde tutan kurumlar büyük ölçüde dini lider ve Devrim Muhafızları tarafından kontrol ediliyor. Ve Pezeshkian ikisine de meydan okumayacaktır. Her iki kurum da ülkenin sosyal ekosistemini kontrol ediyor ve statükoyu korumaya kararlı görünüyorlar. Örneğin hükümet, Pezeshkian'ın seçilmesinden sadece bir gün sonra, Amini'nin ölümünü protesto edenlere yönelik baskıları eleştiren tanınmış bir avukat olan Mohsen Borhani'yi tutukladı.
Pezeşkiyan'ın Dini Lider'e ve Devrim Muhafızları Ordusu'na duyduğu saygı, İran'ın Hamas, Hizbullah, Husiler ve Iraklı Şii milislerden oluşan devlet dışı müttefik aktörler ağı olan direniş ekseniyle güçlü bağlarını koruyacağı anlamına da geliyor. Bu eksen, bölgesel etkisi ve Bab el Mandeb Boğazı gibi ekonomik kilit noktalarını bozma kabiliyeti sayesinde İslam Cumhuriyeti'nin savunma stratejisinin baş tacıdır. Geçmiş reformist cumhurbaşkanları bu ağın idaresi konusunda DMO ile çatışırken, Pezeşkiyan da Raisi gibi DMO ile işbirliği yapacaktır. Hatta daha şimdiden eksen örgütlere güçlü bağlılık mesajları gönderdi. Hizbullah lideri Şeyh Hasan Nasrallah'a gönderdiği bir mesajda Pezeşkiyan İran'ın "İslam Cumhuriyeti'nin temel politikalarına dayanan" "bölge halkının gayrimeşru Siyonist rejime karşı direnişini" desteklediğini vurguladı. Benzer şekilde, Hamas lideri İsmail Haniye'ye yazdığı mektupta Pezeşkiyan, İslam Cumhuriyeti'nin "tüm idealleri ve hakları gerçekleşene kadar mazlum Filistin ulusunu desteklemeye devam edeceği" sözünü verdi. Pezeşkiyan ayrıca Raisi'nin Suudi Arabistan ve diğer komşu devletlerle uzlaşma çabalarını da geliştirecek. Katar merkezli Al-Araby Al-Jadeed'de yayınlanan bir köşe yazısında yazdığı gibi, "İran'ın dış politikasının en önemli önceliği komşularıyla işbirliğini genişletmektir."
GERÇEK OL
Raisi'nin görev süresi boyunca reformistler, Batı'ya karşı çıkarken Çin ve Rusya ile güçlü ilişkiler kurmaya odaklanan "doğuya dönük" dış politikayı eleştirdi. Bunun yerine daha dengeli bir yaklaşımı savundular. Ancak Hamaney ve Devrim Muhafızları Raisi'nin stratejisini destekledi ve bunun devam etmesini sağlamaya kararlı görünüyorlar. Raisi'nin ölümünden kısa bir süre sonra ve seçimlerin ikinci turundan kısa bir süre önce İran Cumhurbaşkanı vekili Muhammed Mokhber, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile televizyonda yayınlanan bir görüşme yaptı ve Hamaney'in iki ülke arasındaki "derin ve değişmez" ilişkileri takdir ettiğini söyledi. Mokhber ayrıca ilişkilerin "yönetimlerin değişmesiyle değişmeyeceğini" de ifade etti. Benzer şekilde Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile de bir araya gelen Mokhber Tahran'ın Pekin ile ilişkileri güçlendirme konusundaki kararlılığını teyit etti.
Ancak bu noktada Pezeşkiyan selefinden kademeli olarak daha büyük bir kopuş yaşayabilir. Pezeşkiyan seçim kampanyası sırasında televizyona çıkıp sağında Zarif, solunda Mehdi Sanaei ile birlikte oturarak dış politika duruşunu sergilemişti. Bu sembolik konumlandırma, dengeli bir Doğu-Batı politikasına olan bağlılığının altını çiziyordu. Zarif ABD'de eğitim görmüştür ve İran'ın eski BM büyükelçisidir; Sanaei ise İran'ın eski Rusya büyükelçisidir. Pezeshkian, ABD yaptırımlarının hafifletilmemesi halinde İran'ın ekonomik olarak daralacağını ifade etti. Ulusal güvenlik ekibinde Kapsamlı Ortak Eylem Planı'nı müzakere eden aktörlerin birçoğu yer alacak. Pezeşkiyan, İngilizce yayın yapan Tehran Times gazetesinde yayınlanan bir başka köşe yazısında da İran'ın, belki de Washington'un da dahil olduğu düşmanlarına muğlak ve temkinli bir çağrıda bulundu. "Gerilimi azaltmaya yönelik samimi çabaları memnuniyetle karşılayacağız ve iyi niyete iyi niyetle karşılık vereceğiz" diye yazdı. Bu ifade, eski ABD Başkanı George H. W. Bush'un 1989'daki açılış konuşmasında İran'a söylediği meşhur "iyi niyet iyi niyeti doğurur" sözünü hatırlattı.
Hamaney, ABD ile görüşmelerin Çin ve Rusya'yı kızdırmaktan başka bir işe yaramadığını savunarak Washington'a yönelik girişimlere şüpheyle yaklaşıyor. Ancak yeni Başkan'ın müttefikleri hala başarılı olmak için serbestliğe sahip olduklarını düşünüyor. Kampanya sırasında Zarif, dış politika kararlarını dini lider verse de başkanın ekibinin sunduğu politika seçenekleriyle tartışmayı etkileyebileceğini söyledi ki bu teori Pezeshkian tarafından ABD ile görüşmelerde test edilebilir. Sonuçlar analistlere Pezeshkian'ın ne kadar güce sahip olduğuna dair bir fikir verecektir.
Yine de Hamaney Pezeşkiyan'a nispeten uzun bir mühlet verse bile, hükümetinin yeni bir iddialı nükleer anlaşmayı müzakere etmesi pek olası değil. Bunun yerine, yaptırımların hafifletilmesi karşılığında İran'ın zenginleştirdiği uranyumun nitelik ve niceliğinin azaltılması da dahil olmak üzere İran'ın nükleer ilerlemelerini dondurabilecek veya aşamalı olarak azaltabilecek bir anlaşma imzalamaya çalışacaktır. Böyle bir anlaşma Pezeshkian için birçok avantaj sağlayacaktır. Hamaney'in desteği göz önüne alındığında, İran'ın muhafazakârlarının bu anlaşmayı sabote etme olasılığı 2015 anlaşmasına kıyasla daha düşük olacaktır. Ve ABD'nin 2018'de Başkan Donald Trump döneminde olduğu gibi yeniden çekilmesi halinde Tahran'ın programını hızlandırması kolay olacaktır.
Washington, çalkantılı bir bölgeye biraz istikrar katacak böyle bir anlaşmayı hazırlamak için iyi niyetli bir çaba göstermelidir. ABD ayrıca, özellikle Pezeshkian iletişimi kolaylaştırırsa, Tahran'a açık kanallar bırakmalıdır. Ancak ABD'li yetkililer ve yorumcular Pezeshkian'ın başkanlığı konusunda aşırı iyimser olmamalıdır. İran'ın yeni yönetimiyle yapılacak müzakereleri diplomatik bir atılımın başlangıcı olarak göstermekten kaçınmalıdırlar. ABD'nin İran'ın ılımlılarını aşırı sağcı elitlere karşı güçlendirmeye çalıştığını söylemekten kesinlikle kaçınmalıdırlar. Böyle bir iddia İran'ın muhafazakârları arasında Washington'un bir devrimi kışkırtmaya çalıştığı korkusunu körükleyerek onları daha atak ve saldırgan hale getirebilir. Başka bir deyişle, ABD yetkililerinin zayıflatmak istediği aktörleri daha da güçlendirme riski taşır.
Bu aynı zamanda anlamsız da olacaktır: Pezeşkiyan'ın zaferine rağmen ülkedeki ılımlılar zayıf kalmaya devam ediyor ve şu anda dini lidere meydan okuyacak kapasiteden yoksunlar. Devrim Muhafızları da dahil olmak üzere kurumlarında çok az ağırlığa sahipler. İran vatandaşlarının çoğunun desteğine de sahip değiller. Daha önceleri reformistler seçimleri ılımlı cumhurbaşkanlarını güçlendirerek dini lideri dengelemenin bir yolu olarak görüyorlardı. Ancak Pezeshkian'ın açıklamalarının da gösterdiği gibi, Hamaney'in otoritesinin gerçekten mutlak olduğunu kabul etmiş durumdalar. Şimdi sadece onun verdiği sınırlar dahilinde ellerinden gelenin en iyisini yapmaya çalışıyorlar.
16.07.2024
YAZAR: Mohammad Ayatollahi Tabaar
KAYNAK: https://www.foreignaffairs.com/
