Tacikistan, Afganistan'daki Taliban yönetiminden endişeli
Nationalinterest için bir makale alan Eldar Mamadov, Afganistan İslam Emirliği ile son dönem katı İslam düşmanı uygulamaları ses getiren Tacikistan yönetimi arasındaki ilişki ve problemleri değerlendiriyor.
Yazısından geniş bir özetin tercümesini okuyucularımızın dikkatine sunuyoruz:
Ağustos 2021'den bu yana tüm Orta Asya cumhuriyetleri şu ya da bu şekilde Afganistan'daki Taliban yönetimiyle mücadele ediyor. İhtiyatlı davranmakla birlikte, her bir Orta Asya hükümeti Afganistan İslam Emirliği (Islamic Emirate of Afghanstan-IEA) ile ilgili bir dizi önemli zorlukla karşı karşıyadır.
Hiçbir Orta Asya devleti Taliban'ı resmen tanımamış olsa da, tüm Orta Asya cumhuriyetleri farklı derecelerde IEA'ya angaje olmuş ve Afganistan'ın tek de facto hükümetini gayri resmi olarak tanımak durumunda kalmıştır. Tacikistan, Taliban karşıtı en katı Orta Asya ülkesi olarak bu yelpazenin en ucunda yer almaktadır.
Devlet Başkanı Emomali Rahmon'un hükümeti IEA'nın gayrimeşru bir rejim olduğuna inanıyor. Tacikistan ise IEA'yı ulusal çıkarlarına ve bölgesel güvenliğe yönelik ciddi bir tehdit olarak görmektedir. Duşanbe'nin Taliban ile ilişkilerinde herhangi bir çözülme beklemek için bir neden yok gibi görünüyor.
Eski Sovyet cumhuriyeti, "baskı yoluyla kurulduğu" için Taliban'ı resmen tanımama sözü verdi. Tacikistan, Taliban'ın Kuzey İttifakı ile birlikte ilk kez iktidarda olduğu dönemde de (1996-2001) olduğu gibi, Afganistan'ın Taliban karşıtı güçlerine en büyük desteği veren Orta Asya cumhuriyetidir. Tacikistan, Taliban öncesi Afganistan İslam Cumhuriyeti'ne sadık kalan eski Kuzey İttifakı üyelerinden oluşan bir askeri ittifak olan Ulusal Direniş Cephesi'ne (NFR) ev sahipliği yapmaktadır. Afganistan İslam Cumhuriyeti'nin Tacikistan Büyükelçisi Mohammad Zahir Aghbar halen Duşanbe'deki Afgan büyükelçiliğini yönetmektedir. Tacikistan'daki bu diplomatik misyon Taliban karşıtı faaliyetlerin odak noktası olmuştur.
Etnik köken önemli bir faktördür. Taliban çoğunlukla Peştun ağırlıklı olsa da, Afgan Tacikler Taliban karşıtı Kuzey İttifakı'nda öncü bir rol oynamıştır. Geçmişteki liderleri Ahmet Şah Mesud bir Tacik'ti. Oğlu Ahmad Massoud Jr. ve Eşref Gani hükümetindeki eski başkan yardımcısı Amrullah Saleh'in de etnik bir Tacik olduğu ve zamanlarının çoğunu Duşanbe'de IEA'ya karşı çalışarak geçirdikleri bildirildi. Duşanbe'deki hükümet siyasi amaçlarla Afganistan'daki etnik Taciklere en azından bir dereceye kadar sempati gösterme ihtiyacı hissediyor.
İdeolojik dinamikler de bu konuyla ilgilidir. Tüm Orta Asya devletleri katı bir şekilde laik olsa da Özbekistan ve Türkmenistan IEA ile ilişkilerde çoğunlukla pragmatik bir yaklaşım benimsemişlerdir. Buna karşılık Tacikistan, Taliban ile herhangi bir siyasi angajmanı, katı bir şekilde uyguladığı laikliğine bir tehdit olarak görmektedir.
"Orta Asya ülkeleri de dahil olmak üzere bölge ülkelerinin çoğu Taliban ile iş yapmayı tercih ederken, böyle bir politikayı izleme konusunda Tacikistan kendisini dışlanmış hissediyor. Ancak aynı zamanda Taliban karşıtı direniş güçlerini canlı tutacak tek aktör olarak da ortaya çıkmış olabilir." Massachusetts-Amherst Üniversitesi Kamu Politikası Okulu'nda Fulbright-Nehru Misafir Kürsüsü Başkanı olan Shanthie Mariet D'Souza'ya göre "bu Taliban karşıtı grupların bilinmeyen destek kaynaklarının çoğu Tacikistan üzerinden yönlendirilmiş olabilir."
"Dolayısıyla Tacikistan'ın politikaları, Afganistan'da kapsayıcı bir hükümetin kurulmasını uman ve hatta Taliban'a politikalarını bazı yönlerden değiştirmesi için baskı yapan ülkeler ve aktörler için faydalı olmuş olabilir" diye ekledi.
Sınır Güvenliği ve Şiddet İçeren Aşırıcılık
Tacikistan tüm Orta Asya ülkeleri arasında Afganistan ile en uzun sınıra sahip ülke ve Duşanbe'deki hükümet uzun süredir Afganistan'dan ciddi güvenlik tehditleri algılıyor. Bu da bizi Jamaat Ansarullah'a (JA) getiriyor.
2010 yılında kurulan JA, Tacikistan'ın ultra laik hükümetini devirmek isteyen Tacik aşırılık yanlılarından oluşan bir grup. Örgüt üyelerini Afganistan ve Tacikistan içinden temin etmektedir. Tacikistan'da yasaklanan JA'nın Orta Asya ülkesi içinde saldırılar düzenlemek gibi bir sicili var.
Gani hükümetinin çöküşünden kısa bir süre önce Taliban, Afganistan'ın Tacikistan'la olan 843 millik sınırının güvenliğinden JA'yı "kısmen sorumlu" kıldı. IEA herhangi bir Orta Asya ülkesinin güvenliğini tehdit eden herhangi bir silahlı grubu barındırdığını reddetse de Duşanbe'deki yetkililer bu iddiayı reddediyor.
JA ile ilgili soruların ötesinde, Duşanbe'nin Taliban rejimini Tacikistan'daki barış ve istikrara doğrudan bir tehdit olarak görmesinin başka nedenleri de var. Militant Wire'da editör ve yazar olan Adam Rousselle "Taliban yanlısı sosyal medya kanalları Tacikistan hükümetini de son derece eleştiriyor ve Tacikçe sosyal medya kanalları işletiyor" dedi.
"Taliban'ın ülkenin başka yerlerinde ticareti durdurma çabalarına rağmen artan Tacikistan'a sınır ötesi uyuşturucu kaçakçılığı konusunda da endişeler var. JA'nın da Tacikistan'a uyuşturucu kaçakçılığı yapıyor olması mümkün" diye ekledi.
Bu bağlamda, Taliban'ın Ağustos 2021'de iktidarı yeniden ele geçirmesinden hemen önceki dönemde Tacikistan'ın Afganistan sınırı boyunca güvenliği neden artırdığı anlaşılabilir.
Karşılıklı Kapsayıcılık Eksikliği
Taliban'ın Tacikleri yönetimden dışlaması Duşanbe açısından sorun yaratmaktadır. Bunun hem milliyetçi hem de güvenlikle ilgili nedenleri var. Tacikistan'daki yetkililer, Taliban'ın etnik Tacikleri dışlamasının, başta İslam Devleti-Horasan Vilayeti (Daeş Horasan) olmak üzere daha fazla Tacik'i şiddet yanlısı aşırılık yanlısı gruplara itme riski taşıdığına ve bunun da Duşanbe için bir güvenlik tehdidi oluşturacağına inanıyor.
Afganistan'ın BAE eski büyükelçisi Ahmad Sayer Daudzai bu yazarlara şunları söyledi: "Tacikistan'ın Afganistan'daki etnik Taciklerin tecrit edilmesi ve ayrımcılığa uğraması konusunu ciddiye almasının nedeni, Tacikistan'ın ayrımcılığa uğrayan etnik Taciklerin Tacikistan'dan ya da Tacikistan içindeki NRF'den sempati ve destek bulamamaları halinde, Afganistan'daki bu etnik Taciklerin Taliban'la hesaplaşmak için giderek artan bir şekilde Daeş'e katılabileceklerinden korkmasıdır."
Eski Afgan diplomat, "DAEŞ'in Afganistan'ın etnik azınlıklarından, özellikle de kentsel bölgelerden Peştun olmayan savaşçılar topladığına dair pek çok kanıt var, çünkü Peştun olmayan bu gençlerin Peştun Taliban hareketiyle etnik sorunları var ve bu nedenle kendilerine karşı etnik temelli olmayan DAEŞ-Horasan örgütünde bir platform bulabilirler" diye ekledi.
Ancak Duşanbe'den gelen kapsayıcılık çağrıları, ılımlı İslamcı tonda bile olsa hiçbir muhalefete müsamaha göstermeyen Rahmon'un otoriter hükümetinin gerçekliğiyle çatışıyor. Bu tutum, ülkenin beş yıl süren acımasız iç savaşını sona erdiren 1997 tarihli BM arabuluculuğundaki Tacik Barış Anlaşması'nın şartlarını ihlal ediyor.
Hükümet İslami dindarlığın dışa vuran işaretlerini sert bir şekilde bastırıyor. Yetkililer kısa süre önce kamusal alanda başörtüsü takılmasına yeni kısıtlamalar getirdi. Bu tür önlemler şiddet yanlısı aşırıcılığı körüklüyor ve Tacik vatandaşlarını Daeş'e doğru itiyor ki bu sadece Taliban için değil, Rusya ve Türkiye de dahil olmak üzere terörizminden zarar gören diğer birçok ülke için de önemli bir endişe kaynağı.
Pragmatik Angajman
Tacikistan'ın resmi pozisyonu IEA'nın gayrimeşru olduğu yönünde olsa da ve Duşanbe ülkelerin Taliban'ı tanıması fikrine karşı çıksa da, Orta Asya ülkelerinin ABD sonrası Afganistan'ın gerçekleri söz konusu olduğunda pragmatik bir uzlaşmadan başka seçeneği yok. Tacikistan hükümeti sınır ötesi ekonomik ilişkilerde ve Daeş Horasan'a karşı mücadelede Taliban'la birlikte çalışmak için çaba sarf etti.
Regensburg Üniversitesi'nde doktora sonrası araştırma görevlisi olan Mélanie Sadozai, "Tacikistan, Taliban iktidarı ele geçirdikten sonra bile, rejimlerini tanımamasına ve Afganistan'ın bu elektrik tedariki için borçlu olmasına rağmen Afganistan'a elektrik sağlamayı asla bırakmadı. Afganistan geçtiğimiz Şubat ayında nihayet borcunu kapattı. Oldukça paradoksal bir şekilde, iki ulusal elektrik şirketinin temsilcileri 2021 yazından bu yana ortaklıkları yenilemek ve hatta ek elektrik tedariki ve potansiyel olarak iletim hatlarını genişletmek için birkaç kez bir araya geldi" dedi.
"Bu toplantı ve anlaşmalara ek olarak, Şubat 2020'de kapatılan Tacikistan ve Afganistan arasındaki sınır, bazı sınır ötesi pazarların faaliyet göstermesine izin vermek için Eylül 2023'te yeniden açıldı. Tacikistan'daki yetkililer bu faaliyetleri yalanlamadıkları gibi Taliban'a karşı siyasi tutumları [değişmese de] her iki ülkenin yararına olacak ekonomik ve ticari ilişkileri destekleyeceklerini kamuoyuna açıkladılar."
Tacikistan hükümetinin istihbarat servisleri ve IE, Daeş Horasan tehdidini tartışmak üzere toplantılar yapmışlardır, ancak bu tür angajmanlar hakkında kamuya açık çok az bilgi mevcuttur. Daeş Horasan'a yönelik ortak tehdit algısının Duşanbe ile Kabil'deki İslamcı yöneticiler arasında daha iyi bir ilişki kurmaya yetip yetmeyeceği belirsiz, ancak uzmanların şüpheleri var. Bunun başlıca nedeni, Tacikistan-Taliban ilişkilerinin son derece olumsuz kalmasını sağlayacak gibi görünen JA sorununun devam etmesidir.
"Daeş Horasan'in yarattığı tehdit Duşanbe ve Taliban arasında güvenlik işbirliğini tetikleyebilir, ancak bunun gerçekleşmesi için JA'nın Tacikistan'a yönelik tehdidinde dramatik bir azalma olması gerekir. Taliban'ın bunu başarmak için JA üzerinde yeterli otoriteye sahip olup olmadığı belirsizdir ve bu gerçekleşene kadar iki ülke arasında anlamlı bir işbirliği olası görünmemektedir."
Öngörülebilir gelecek boyunca Tacikistan-Taliban ilişkileri muhtemelen büyük ölçüde soğuk kalacaktır. Tacikistan'ın Orta Asyalı komşularının yanı sıra Rusya, Çin ve İran gibi önemli dış ortaklarının ticaret konusundaki pragmatik angajmanları ve Afganistan'daki IEA yönetiminin gerçekliğini giderek daha fazla kabullenmeleri sürtüşmeleri bir nebze hafifletebilir. Ancak güvenlik, ideoloji ve milliyetçilik gibi can sıkıcı sorular Tacikistan-Taliban ilişkisini zora sokmaya devam edecek.
Eldar Mamedov Brüksel merkezli bir dış politika uzmanıdır. Letonya Üniversitesi ve İspanya'nın Madrid kentindeki Diplomasi Okulu'ndan mezun olmuştur. Letonya Dışişleri Bakanlığı'nda ve Letonya'nın Washington ve Madrid'deki büyükelçiliklerinde diplomat olarak çalışmıştır. Mamedov 2009 yılından bu yana Avrupa Parlamentosu (AP) Dış İlişkiler Komitesi'nde sosyal demokratların siyasi danışmanı olarak görev yapmaktadır ve İran, Irak ve Arap Yarımadası ile parlamentolar arası ilişkilerden sorumlu AP delegasyonlarından sorumludur. Onu X'te bulabilirsiniz: @EldarMamedov4
KAYNAK: https://nationalinterest.org/
