Yeni Suriye sonrasında İran'ın pozisyonu ne olacak?
Suriye'de ayaklanmanın başlamasından on üç yıl sonra Beşar Esad'ın hızlı ve dramatik düşüşü, baskıcı da olsa istikrarlı bir statüko algısını yıktı. Geçtiğimiz on yılın büyük bir bölümünde Esad rejimi, İran ve Rusya'nın sarsılmaz desteğiyle muhalefeti acımasızca bastırdı. 2011'de bir ayaklanma olarak başlayan olay, sonunda huzursuz bir çıkmaza giren yıkıcı bir iç savaşa dönüştü. Devam eden zorluklara rağmen Esad'ın iktidarı güvenli görünüyordu. Ancak koordineli bir isyan saldırısının başlamasından birkaç gün sonra rejim çöktü.
Suriye'deki diğer kayıplar arasında İran'ın yıllarca süren masraflı müdahaleler ve sarsılmaz destekle özenle geliştirdiği etkisi de vardı. Tahran, çatışma boyunca Esad'ın en sadık müttefikiydi. İran yıllar boyunca Esad'ın hayatta kalmasını sağlamak için muazzam kaynak ve askeri yardımda bulundu. Ancak Suriye ordusu hızla dağılırken İran'ın ortada olmaması dikkat çekiciydi. Sonrasında İran'ın dini lideri Ayetullah Ali Hamaney, Esad'ın düşüşünü yabancıların düzenlediği bir komplo olarak kınadı ki bu Tahran'ın dirençli bir bölgesel güç olarak imajını koruma çabalarını yansıtan bir çerçevedir. Ancak İran içinde yetkililer ve gözlemciler ikiye bölünmüş görünüyor. İsrail'le doğrudan ve dolaylı askeri çatışmaların tırmandığı son bir yılda olayların hızlı bir şekilde gelişmesi ve Tahran'ın askeri ve siyasi kaynaklarının tükenmesi, yönetimin tutarlı bir yanıt formüle etmekte zorlanmasına neden oldu.
İran'ın stratejik gerilemesi, ABD'ye yeni bir çatışma potansiyelini engellemek ve Suriye'de kalıcı istikrarın temellerini atmak için eşsiz bir fırsat sunuyor. Washington, Suriyeli Kürt güçleri desteklemeye devam ederek, Suriyeli kilit paydaşlar arasında diyaloğu teşvik ederek ve İsrail'in Suriye'de itidalli davranmasını teşvik ederek Esad sonrası gerçekliğin uzun vadeli barış ve güvenliğe dönüşmesine yardımcı olabilir. Ancak bölgenin istikrara kavuşması için İran'ın da Suriye'nin geleceğine ilişkin görüşmelere katılması gerekecektir. Washington ve Tahran birbirleriyle iletişim kurmayı başaramazlarsa Suriye acı çekmeye devam edecektir.
TÜKENMIŞLIĞE MARUZ KALMAK
İran'ın Suriye'deki iç savaşa kapsamlı bir şekilde müdahil olması Esad rejiminin ayakta kalmasında etkili oldu. Tahran 2011'den bu yana Suriye'ye askeri yardım, petrol transferi ve lojistik destek için 30 milyar ila 50 milyar dolar arasında bir para harcadı. İran Devrim Muhafızları'nın elit kanadı Kudüs Gücü, Suriye ordusunu takviye etmek üzere yerel milisleri eğiterek ve Lübnan örgütü Hizbullah üyeleri, Iraklı milisler, Afgan ve Pakistanlı gruplar da dahil olmak üzere çok sayıda yabancı Şii savaşçıyı harekete geçirerek operasyonları başından itibaren koordine etti.
2018'de geniş çaplı çatışmaların azalmasının ardından Tahran, Suriye'nin güney ve güneydoğusundaki nüfuzunu pekiştirmeye, toprak üzerinde kontrolü sağlamaya ve milisleri Suriye silahlı kuvvetlerine entegre etmeye odaklanmaya başladı. Ancak bu çabalar Esad'ın Aralık başında hızla çöküşünü engellemeye yetmedi. İran'ın Şam'da muktedir ve istikrarlı bir hükümet görüntüsüyle yanıltıldığı anlaşılıyor, her ne kadar Tahran Esad'ın bu yanılsamayı yaratmasına yardım etmiş olsa da. İran hükümeti, savunma hatlarının parçalanması ve askerlerin savaşmaya hazır olmadıkları ya da savaşamayacakları ortaya çıkınca Suriye ordusunun hızla çöküşüne hazırlıksız yakalandı. İsyancılar sadece birkaç gün içinde Suriye'nin ikinci büyük kenti Halep'i ele geçirip güneye doğru ilerlerken İran'a etkili bir karşılık verecek zaman bırakmadı. Devrim Muhafızları Komutanı Hüseyin Selami'nin de itiraf ettiği gibi, İran “ kendileri boş boş oturup seyrederken ... Suriye ordusu adına savaşamazdı.”
Hizbullah'ın zayıflaması İran'ın karşılaştığı zorlukları daha da artırdı. Hizbullah, İran'ın Suriye'deki stratejisinin merkezinde yer alıyordu ve binlerce savaşçısı son on yılda Esad rejimini desteklemek için görevlendirilmişti. Kudüs Gücü komutanı Kasım Süleymani'nin 2020'de ölümünden sonra Hizbullah, Suriye'deki İran destekli milislerin başlıca koordinatörü haline geldi. Ancak İsrail'in geçen yıl Hizbullah personeline ve altyapısına yönelik saldırıları örgütün lider kadrosunu ortadan kaldırdı ve Esad'a daha fazla askeri ya da lojistik destek vermesini engelledi.
İsrail ayrıca Suriye'deki İran varlıklarına yönelik saldırılarını da yoğunlaştırdı. Başlangıçta İran'ın Suriye üzerinden Hizbullah'a silah transferini engellemeyi amaçlayan bu strateji, İsrail'in Hizbullah ve İran destekli “direniş ekseni” ile daha geniş çaplı çatışmasının bir parçası haline geldi ve 2023'ün sonlarına doğru fiili bir kara ve hava ablukasına dönüşerek İran'ın özellikle Irak üzerinden Suriye'ye asker ve lojistik hareketlerini etkili bir şekilde kesti. Hamaney bile Aralık başında yaptığı bir konuşmada İran'ın Esad'a destek veremediğini çünkü tüm erişim noktalarının fiilen kapalı olduğunu itiraf etti.
Bu arada, Kasım ayı sonlarında Suriye'de isyancıların saldırısı başladığında, Suriye iç savaşının ilk aşamalarında önemli bir rol oynamış olan Iraklı Şii milisler, iç önceliklerle meşgul oldukları ve dış müdahalenin artan maliyetlerinden çekindikleri için mücadeleye yeniden girmeye isteksiz hale gelmişlerdi. Güvenilir bir müttefik desteğinin olmaması İran'ın etkili bir şekilde karşılık verme kabiliyetini kısıtladı.
İç faktörler de Tahran'ın çatışmaya girmeme kararını etkiledi. İsrail'le yaşanan iki tur kısasa kısas, özellikle de İsrail'in geçtiğimiz Ekim ayında İran'ın askeri tesislerine ve hava savunma sistemlerine düzenlediği bir dizi saldırı, İslam Cumhuriyeti'nin zayıf noktalarını ortaya çıkarmıştı. Ayrıca İran'ın ekonomisi bugün, Tahran'ın 2011'de Suriye'ye ilk kez müdahale ettiği döneme kıyasla çok daha zayıf durumda ve bu da İran'ın maliyetli bir dış angajmanı daha sürdürme kapasitesini sınırlıyor. Gerilimin daha da tırmanması ihtimaliyle karşı karşıya kalan Tahran, kaynaklarını dış çatışmalara aktarmak yerine savunmasını güçlendirmeye öncelik verdi.
PARÇALANAN EKSEN
Esad'ın düşüşü sadece İran'ın zayıflıklarını göstermekle kalmıyor, aynı zamanda Tahran için hem bölgesel nüfuzunu hem de rejimin istikrarını tehdit eden önemli yeni zorluklar ortaya çıkarıyor. Bunların başında Hizbullah'ın operasyonel kabiliyetlerini yeniden canlandırmanın zorluğu geliyor. Suriye, İran'ı Akdeniz'e bağlayan ve Hizbullah'a gelişmiş silah ve lojistik aktarımını sağlayan “kara koridorunda” uzun süre hayati bir lojistik merkez olarak hizmet verdi. Esad'ın çöküşüyle birlikte bu tedarik hattı kesildi ve Hizbullah izole edilerek direniş ekseninin coğrafi bağlantıları sekteye uğradı. İsrail ile 14 ay süren savaş nedeniyle zaten zayıflamış olan Hizbullah, şimdi İran'dan çok daha az doğrudan lojistik destek alarak toparlanma gibi ürkütücü bir görevle karşı karşıya kalacaktır.
Esad'ın düşüşü aynı zamanda İran'ın müttefikleri arasındaki ideolojik ve mezhepsel ayrılıkların da altını çizdi ki bu da eksenin bütünlüğünü daha da parçalayabilir. İran, Hizbullah, Iraklı milisler ve Husiler bu olayı büyük bir gerileme olarak değerlendirdi. Ancak İran'ın desteklediği Sünni gruplar olan Hamas ve Filistin İslami Cihad, Sünni İslamcı bir grup olan Heyet Tahrir el-Şam'ın (HTŞ) Suriyeli isyancılarını Esad'a karşı kazandıkları zaferden dolayı tebrik etti.
Eksen açısından Suriye'yi kaybetmek İran'ın Irak ve Yemen'deki bölgesel ortakları nezdindeki güvenilirliğini de sarsabilir. İran'ın Esad'ı savunmak için kararlı bir şekilde müdahale etmemesi, muhtemelen kararlılığı ve kapasitesi hakkında şüpheler uyandıracaktır. İran'la yakın ilişkileri olan eski Irak Başbakanı Nuri El Maliki, Esad'ın devrilmesinden hemen sonra verdiği bir televizyon röportajında Tahran'ın Suriye'deki eylemsizliğine şaşırdığını ifade etti. “Suriye'nin yanında yer alan devletlerin tutumu beni şaşırttı. Rusya ve İran,” dedi Maliki. “Nasıl oldu da [pozisyonlarını] değiştirdiler? Bu değişimin sonuçları ne olacak?” İleride Tahran'ın desteğine bağımlı olan gruplar artık bu desteğin güvenilirliğini sorgulayabilir
Suriye'deki müttefikinin kaybı İran'ı Türkiye ile olan rekabetinde de dezavantajlı duruma düşürecektir. Ankara'nın Suriyeli isyancılara verdiği güçlü destek bölgedeki güç dengesini bozdu. Esad döneminde İran'ın Suriye'deki geniş varlığı, Tahran'ın Türkiye'nin bölgesel hırslarını dengelemesini sağlıyordu. Ancak Esad'ın düşüşünden bu yana, başta HTŞ olmak üzere Suriyeli isyancıların başlıca hamisi olan Ankara, Suriye'deki baskın dış güç olarak Tahran ve Moskova'nın yerini aldı ve Türkiye'nin nüfuz alanını genişletirken İran'ınkini sınırladı. İran'da, Tahran'ın zayıflayan konumundan cesaret alan Türkiye'nin Irak, Lübnan ve Güney Kafkasya'da İran'ın zararına olacak şekilde nüfuzunu arttırmaya çalışabileceğine dair endişeler artıyor. Irak ve Lübnan'da Türkiye, İran yanlısı Şii gruplara karşı Sünni gruplara desteğini artırabilir. Güney Kafkasya'da ise Türkiye'nin Türkiye'yi Ermenistan toprakları üzerinden Azerbaycan'a bağlayan stratejik bir geçiş yolu olan Zengezur koridorunun açılması için bastırması, Tahran'ın Kafkasya'daki bölgesel dayanağını ve ticaret yollarını korumak için hayati önem taşıyan stratejik bir ortak olan Ermenistan'a İran'ın karadan erişimini keserek onu ekonomik ve jeopolitik olarak izole etme tehdidi yaratıyor.
Son olarak, Esad'ın düşüşü Tahran'daki rejime sadık olanlar arasında hoşnutsuzluğu körükledi; bazıları bu kaybı stratejik bir hata olarak nitelendirdi ve devlet televizyonunda hükümeti açıkça eleştirdi. Ateşli destekçilerine büyük ölçüde güvenen bir rejim için bu tür bir muhalefet ciddi bir zorluk teşkil ediyor. Dahası, İran'ın Arap ve Beluci grupların yaşadığı huzursuz güney bölgelerindeki Sünni aşırılık yanlısı grupların, Suriye'deki benzer görüşlü grupların zaferinden cesaret alarak, hükümetin giderek daha kırılgan hale geldiği bir dönemde daha fazla huzursuzluk riski yaratmasından korkuluyor.
BİR SONRAKİNE GEÇELİM
Tahran'ın karşı karşıya olduğu pek çok zorluğa rağmen İran, Suriye ve Levant'taki nüfuzunu korumak için taktiksel düzenlemeler yaparak stratejisini uyarlıyor. İran, Esad'a doğrudan meydan okumasa da savaş sırasında özellikle Sünni aşırılık yanlısı gruplarla mücadelede kilit aktörler arasında yer alan ve kuzeydoğu Suriye'nin büyük bölümünde kontrolü elinde tutan Suriyeli Kürt gruplarla ilişki kurmaya ilgi gösterdi. Esad'ın devrilmesinden önce İran destekli güçler Suriye'nin doğusundaki, özellikle de Irak sınırına yakın Deyrizor Vilayeti'ndeki kilit mevzilerden çekilerek kontrolü, personeli ve komuta yapısı ağırlıklı olarak Kürtlerden oluşan Suriye Demokratik Güçleri'ne devretti. Bu hamle İran'ın kendisini Suriyeli Kürtlerin potansiyel ortağı olarak konumlandırma çabasına işaret ediyor, özellikle de Kürtlerin Donald Trump'ın Beyaz Saray'a dönmesiyle ABD'nin SDG'ye desteğinin azalabileceğine dair endişeleri göz önüne alındığında. (Pek çok kişi Trump'ın ABD'nin Suriye'deki müdahalesini azaltmasını ve SDG'yi terörist bir grup olarak gören Türkiye ile daha güçlü bağlar kurmasını bekliyor).
İran da isyancıların saflarındaki İsrail karşıtı ve Filistin yanlısı duyguları kullanarak HTŞ ile ilişki kurma olasılığını araştırabilir. Her ne kadar HTŞ liderliği İsrail'le bir çatışma başlatmak istemediğini ifade etmiş olsa da İsrail'in devam eden saldırıları ve Suriye'deki toprak ilerlemeleri bu konuda bir fikir değişikliğini teşvik edebilir. Tahran, Lübnan'daki Hizbullah güçlerine yeniden erişim gibi stratejik tavizler karşılığında HTŞ'ye destek sunabilir.
Alternatif olarak İran, Sünni radikallerin ayrımcılık ve baskısından korkan Batı Suriye'deki Şii ve Alevi azınlıklarla yeni bağlar kurmaya yönelebilir. Bu gruplarla ittifak kurarak İran, Suriye'de uysal bir yönetimin yokluğunda bile nüfuzunu sürdürecek sadık güçler ve vekillerden oluşan bir ağ kurabilir. Hatta İran, Irak'a kaçan yüzlerce Esad rejimi askerini karşı devrimci bir güç olarak yeniden örgütleyerek Suriye'de yeniden bir yer edinmesini sağlayabilir.
BOŞLUĞU DOLDURMAK
Esad'ın düşüşü ve İran'ın Suriye'deki dayanaklarının erozyona uğraması, dönüşüm için nadir bir fırsat sunarken aynı zamanda çözümü ABD'nin aktif katılımını gerektirecek büyük zorluklar da ortaya çıkarmaktadır. İlk olarak, Suriyeli Kürtlere yönelik ABD desteğinin sürdürülmesi hayati önem taşımaktadır. Kürtlerin liderliğindeki SDG, IŞİD olarak da bilinen cihatçı terör örgütü İslam Devleti'ne karşı mücadelede kilit bir müttefik ve Suriye'nin kuzeydoğusunda istikrar sağlayıcı bir güç olmuştur. Ancak Türkiye destekli isyancı gruplarla yaşanan son çatışmalar SDG'yi IŞİD'e karşı operasyonlarını askıya almak zorunda bıraktı. Mali, siyasi ve diplomatik yardım da dahil olmak üzere ABD desteğinin devam etmesi Kürtleri bu tür tehditlere karşı güçlendirirken İran'ı da ortaya çıkan güç boşluklarından faydalanmaktan caydıracaktır.
Washington aynı zamanda İsrail'i de Suriye'nin güneybatısındaki operasyonlarını dizginlemesi ve gerilimi azaltması için teşvik etmelidir. Esad'ın devrilmesinin ardından İsrail varlığını Golan Tepeleri'nin ötesine taşıyarak Suriye'nin daha derin bölgelerini işgal etti ve bunu güvenlik kaygılarını gerekçe göstererek yaptı. Ancak İsrail işgalinin uzaması Suriyelileri yabancılaştırma ve İran'a Suriye'deki İsrail karşıtı gündemini yeniden harekete geçirmek için bir bahane sağlama riski taşıyor.
ABD ayrıca Orta Doğu ve Avrupa'daki müttefikleriyle işbirliği yaparak Suriyeli tüm gruplar arasında kapsayıcı bir siyasi diyaloğu teşvik etmelidir. Esad'ın gidişiyle ortaya çıkan iktidar boşluğu, çeşitli gruplar ve ülkedeki çok sayıdaki etnik ve dini azınlık arasında rekabeti şiddetlendirme riski taşıyor. Kapsamlı diyaloğun desteklenmesi, Suriye'nin toprak bütünlüğünü koruyan ve azınlık haklarını gözeten temsili bir hükümetin kurulmasına yardımcı olurken, İran veya diğer dış aktörlerin nüfuz elde etmek için azınlık gruplarını istismar etme ihtimalini de azaltacaktır.
Ancak Suriye'de güvenliğin sağlanması için aynı derecede kritik olan bir diğer husus da İran'da daha fazla istikrarsızlığın önlenmesine yönelik diplomatik çabalar olacaktır. Esad'ın düşüşünün ardından Tahran'ın artan güvensizlik hissi, ülke yönetimini Irak ve Yemen'deki müttefik milisleri daha da güçlendirme çabaları veya Suriye'de mezhepsel gerilimleri körüklemek gibi bölgeyi istikrarsızlaştıran faaliyetleri tırmandırmaya itebilir. Aslında ABD, Suriye'nin geleceğiyle ilgili bölgesel görüşmelerde İran'a masada bir koltuk teklif etmeli, Tahran'ın güvenlik kaygılarını ele alırken liderliğini diğer cephelerde gerilimi azaltmaya çağırmalıdır. Bu strateji İran'ın Suriye ve Orta Doğu'daki yıkıcı etkisini azaltabilir ve hatta Washington ile Tahran arasında daha kapsamlı diplomatik görüşmelere kapı açabilir.
YAZAR: Hamidreza Azizi
Hamidreza Azizi, Alman Uluslararası İlişkiler ve Güvenlik Enstitüsü'nde Misafir Araştırmacı ve Ortadoğu Küresel İlişkiler Konseyi'nde Yerleşik Olmayan Araştırmacı olarak görev yapmaktadır.
KAYNAK: https://www.foreignaffairs.com/
