Gazze'de ateşkes kalıcı mı, İsrail ne planlıyor?

Bir yıldan uzun süren savaşın ardından 17 Ocak'ta İsrail ve Hamas ateşkes anlaşması imzaladı. Önümüzdeki hafta başlayacak olan üç aşamalı anlaşma çatışmaları 42 gün boyunca durduracak. Bu süre zarfında İsrail Gazze Şeridi'nin en kalabalık bölgelerinden çekilecek ve yardım konvoylarının girişine izin verecek. Hamas 33 İsrailli rehineyi, İsrail de yüzlerce Filistinli mahkûmu serbest bırakacak. İki taraf, kalan rehineleri serbest bırakacak ve ateşkesi kalıcı hale getirecek olan anlaşmanın sonraki iki aşamasını güvence altına almak umuduyla görüşmeye devam edecek.

Savaşın Gazze'ye verdiği büyük zarar göz önüne alındığında -7 Ekim saldırılarından bu yana en az 46.000 Filistinli öldürüldü- her yerde insanlar anlaşma konusunda rahatladıklarını ifade ettiler. Ancak yıkım ve ardından gelen bölgesel çatışma dünyayı değiştirdi ve gelecek belirsiz. Ateşkesin İsrailliler, Filistinliler ve Orta Doğu için ne anlama geldiğini daha iyi anlamak için Foreign Affairs, George Washington Üniversitesi'nde siyaset bilimi profesörü ve Orta Doğu Çalışmaları programının direktörü olan Marc Lynch'e başvurdu. Kıdemli Editör Daniel Block, Lynch ile İsrail kabinesinin anlaşmayı onaylamasından kısa bir süre önce konuştu. Konuşmaları uzunluk ve netlik açısından düzenlenmiştir.

Çatışmalar sona erdiğinde Gazze'de ne olmasını bekliyorsunuz?

Ölümleri durduracak ve Gazze'deki Filistinlilerin yeniden inşa çalışmalarına olanak sağlayacak her şey memnuniyetle karşılanır. Ancak sahada yaşananların ters gidebileceği pek çok yol var. Ben olsam olayların nasıl gelişeceğini anlamak için insani yardımları takip ederdim. Sadece gıda ve ilaç değil, aynı zamanda yıkılan altyapıyı yeniden inşa edecek malzemeler de dahil olmak üzere gerçek bir yardım dalgası gelirse, bu Filistinli sivillerin acılarını dindirmek ve ateşkesi sağlam bir yola sokmak için çok büyük bir fayda sağlayabilir. Ancak bu çatışma boyunca İsrail, Amerikan baskısı altında insani yardımı arttırmayı kabul etti. Çoğunlukla da bu gerçekleşmedi. Yani doğrudan şiddetin sona ermesi ancak kağıt üzerinde yardımların artması ama aslında sahadaki insanlar için pek bir şey ifade etmemesi tamamen mümkün. İnsanlar hala evlerine dönemeyebilir ve yeniden inşa çalışmalarına başlayamayabilir.

Sizce İsrail ve Hamas anlaşmaya sadık kalabilecek mi?

Bu çok zor olacak. Ne yazık ki benim hissiyatım, Birinci Aşamayı geçip kalıcı bir barışa doğru ilerlememizin pek olası olmadığı yönünde. Her iki tarafta da bozguncular için sonsuz açık kapılar var ve anlaşmanın sonraki adımlarının detayları konusunda ciddi anlaşmazlıklar devam ediyor. İsrail'de bu savaşın süresiz olarak devam etmesini isteyen pek çok kişi var. Belki de kuzey Gazze'yi kalıcı bir tampon bölge olarak tutmak istiyorlar. Belki de orayı insansızlaştırmak ve tamamen yeniden yerleşime açmak istiyorlar. Belki de İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu'nun ilk başta söz verdiği gibi Hamas'ı tamamen yok etmeyi denemek istiyorlar. Ya da belki de Batı Şeria gibi başka yerlerdeki saldırgan eylemlerine kılıf olarak sürekli savaş istiyorlar.

Filistin tarafında, sertlik yanlıları, işlerin gidişatından hoşlanmayan militan gruplar ve sadece kendilerine yapılan tüm korkunç şeylerin intikamını almak isteyen insanlar tarafından şiddet için pek çok fırsat var. Eğer böyle bir şiddet yaşanırsa İsrailliler buna olumlu yanıt vermeyecektir. Böyle bir şiddet yaşanmasa bile İsrail, Hamas'ın ateşkesi ihlal edecek şekilde yeniden örgütlendiğine dair ellerinde kanıt olduğunu iddia edebilir. O zaman da bombalamaya geri döneceklerdir. Dolayısıyla bu anlaşmaya bakan herkesin ne kadar kırılgan olduğunu görebileceğini düşünüyorum.

Amerikalı müzakereciler aylardır İsraillileri bu tür bir anlaşmayı kabul etmeye zorluyorlardı. Sizce hükümet neden sadece şimdi imzaladı?

Joe Biden yönetimi çok uzun bir süredir bu anlaşma için bastırıyor, ancak hiçbir zaman arkasına önemli ya da kayda değer bir güç koymaya istekli olmadılar. Silah sevkiyatı konusunda hiçbir zaman koşul öne sürmediler. Bunun yerine, Amerikalı yetkililerin İsrail'in şunu yapmadığından ya da buna izin vermediğinden şikayet etmelerinin ardından yeni bir silah sevkiyatının duyurulmasıyla yetindik. Dolayısıyla ben Netanyahu olsam, siyasi hayatta kalmaya odaklansam ve Washington'un gerçekten bir şey yapmayacağından emin olsam, Biden'ın ekibini ciddiye almak için hiçbir nedenim yok. Bu tam bir diplomatik suistimaldir.

Ancak yeni yönetimin işbaşına gelmesiyle Netanyahu'nun yeni bir sayfa açmaya çalışması için iyi bir neden var. İsrail'de Gazze'deki savaşın artık sona erdiğine dair bir his var. Mevcut yaklaşımla yapılabilecek fazla bir şey yok. Dolayısıyla geçici barış Donald Trump'a teklif edilebilecek bir şey. Asıl soru bunun karşılığında ne bekledikleri, örneğin Batı Şeria üzerindeki kontrolün genişletilmesine yeşil ışık yakılması gibi.

Savaşın sona ermesi ABD'nin İsrail-Suudi normalleşme anlaşması gibi Orta Doğu'daki hedefleri için ne anlama gelebilir?

Arap dünyasında genel kanı ABD'nin Filistin halkına karşı bir soykırıma yardım, yataklık ve silah yardımı yaptığı yönünde. Bu kadar insan öldükten ve bu kadar çok şey yok edildikten sonra yapılacak bir ateşkes, Amerika hakkında daha iyi hissetmelerini sağlamayacaktır. Bu çok az ve çok geç bir adım.

Ancak Körfez ülkeleriyle ortaklıklarımız son derece sağlam görünüyor. İttifaklar değişmedi. Arap liderler halklarının görüşlerini tamamen göz ardı etmeyi göze alamazlar - bu yüzden Gazze'den sonra Suudi Veliaht Prensi Muhammed bin Selman normalleşmeye devam etmek için şu anın iyi bir zaman olmadığı sonucuna vardı. Ancak vatandaşları her gün televizyonda ölüm ve yıkım görmezse bu konunun önemi azalabilir. Dolayısıyla ateşkes, Arap devletlerinin Biden için olduğu gibi Trump için de en önemli öncelik olacak normalleşme gibi popüler olmayan politikaları ve pozisyonları benimsemeleri için daha fazla hareket alanı yaratabilir.

Ateşkes 7 Ekim'den bu yana bölgede yaşanan çatışmaları azaltabilir mi?

Bunu bilmek zor. Bir düzeyde İsrail stratejik hedeflerine ulaştığını söyleyebilir. İran'ı zayıflattı, Gazze'deki savaş esasen sona erdi ve Hizbullah etkisiz hale getirildi. Artık bir sonraki bölüme geçebileceğine karar verebilir. Ancak İsrail'in şöyle dediğini de görebilirsiniz: “Son derece şahin, İran karşıtı bir ABD yönetimi geliyor. Şimdi işi bitirme zamanı.” O zaman İran'la daha büyük çaplı bir savaş başlatabilir. Bence bu sorunun yanıtı, Trump'ın bölge için öngördükleri ve İsrail'in iç siyasi meseleleriyle çok derinden bağlantılı olacak.

O halde İsrail siyasetine dönelim. Ateşkes ülkede neler olacağını nasıl şekillendirebilir?

İsrail siyaseti saldırılar gerçekleştiğinden beri 7 Ekim ve sonrasıyla meşgul. Ateşkes ve rehinelerin geri dönmesiyle bu durum değişebilir. Konuşmalar, Netanyahu'nun İsrail Yüksek Mahkemesi'ni zayıflatma çabaları gibi 7 Ekim öncesi protestoları motive eden demokrasi ve kurumlarla ilgili konulara geri dönebilir. Netanyahu'nun muhalifleri yeniden toparlanabilir, birliklerini bir araya getirebilir ve Netanyahu'nun liderliğine karşı ciddi bir meydan okuma başlatabilir. Ya da Itamar Ben-Gvir ve Bezalel Smotrich gibi sertlik yanlıları protesto amacıyla koalisyondan ayrılırsa hükümeti kurtarmayı seçebilirler.

Her iki durumda da bu aşırılık yanlıları normal siyasete dönüşü görmek istemiyorlar. İsrailli yerleşimcileri daha da güçlendirmek ya da Batı Şeria'nın ilhakını hızlandırmak gibi konularda daha da sertleşmek için devam eden bu kriz fırsatını değerlendirmeye devam etmek istiyorlar. Netanyahu da normal siyasete dönülmesini istemiyor çünkü bu yeni protestolara yol açabilir ve hatta kendisini hapse götürebilir. [Netanyahu yolsuzluk suçlamasıyla yargılanıyor.]

Netanyahu kariyeri boyunca mücadele etmeden görevi bırakmaya niyeti olmadığını gösterdi. Dolayısıyla hem ateşkese uyum hem de İsrail içindeki gelişmeler açısından göreceğimiz pek çok şeyin Netanyahu'nun başbakan olarak kalmak için kiminle ittifak yapacağına göre şekilleneceğini düşünüyorum.

İsrail askerleri geri çekilirken sizce Gazze'yi kim yönetecek?

Önümüzdeki haftalarda Gazze'deki Filistin Yönetimi'nin yeniden yapılandırılması için bir çaba harcanmasını ve muhtemelen bunun Filistin Yönetimi'nin liderliğindeki değişikliklerle ve Körfez'den örgüte para akışıyla aynı zamana denk gelmesini bekliyorum. Filistin Yönetimi'nin Gazze'de Batı Şeria'da yaptıklarını yapabilmesi, yani İsrail'in vekili olarak hareket etmesi, düzeni sağlamak, direnişi önlemek ve Hamas'a karşı savaşmak için bir polis gücü olarak hizmet etmesi umuluyor.

Ama bu ağır bir görev. Bugün Batı Şeria'daki Filistin Yönetimi eski halinin bir kabuğu. Son derece sevimsiz ve neredeyse tüm meşruiyetten yoksun ve finansmanını kesen İsrail eylemleri tarafından kısıtlanıyor. Görünürde yönettiği bölgelerde İsrailli yerleşimcilerin ve İsrail ordusunun durmaksızın genişlemesi nedeniyle baskı altında. Dolayısıyla bu planın en hafif tabirle bazı sorunlarla karşılaşacağını düşünüyorum.

Bu Hamas'ın iktidarda kalacağı anlamına mı geliyor?

Hamas'ın çok zor bir durumda olduğu açık. Gazze'de pek çok insan onlara gerçekten kızgın. Örgütsel ve kurumsal olarak çökertildiler. Uluslararası sponsorluğu kaybettiler. Ancak bu durum Hamas'ın Gazze'de işleri kontrol etme kapasitesine sahip tek siyasi örgüt olduğu gerçeğini ortadan kaldıramaz. Ateşkes Filistinlilerin yaşamlarını hızla iyileştiremezse ve meşru bir yönetim alternatifi ortaya çıkmazsa, örgüt yeniden güç kazanabilir. ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken, İsrail'in savaşının Hamas saflarına, İsrail'in eylemleri sonucu öldürülenlerden daha fazla asker kazandırdığını söyledi.

Şimdi, 7 Ekim'den sonra İsrail'in Hamas'ın hükümete herhangi bir şekilde resmi olarak katılmasına izin vermesi mümkün değil. Ancak Gazze'de yönetimin yeniden inşası ve insani yardımın hızla ulaştırılması yönünde bir adım atılacaksa, Hamas'ın varlığını sürdürmesi için bir tür zımni anlaşma yapılması gerekecek. İsraillilerin geçmişte Hamas'a nasıl davrandıkları ve kendileri için belirledikleri savaş hedefleri göz önüne alındığında bu pek olası değil. Birinci Aşama'da böyle bir zımni anlaşmayı sürdürebilseler bile, İkinci Aşama'ya geçildiğinde Hamas'ın rolünün ele alınması gerekecek ki bu da ateşkes anlaşmasının kalıcı bir barış sağlama ihtimalinin düşük olmasının pek çok nedeninden biri.

Anladığım kadarıyla bazı hükümet yetkililerinin öne sürdüğü gibi bu anlaşmayı iki devletli bir çözümün başlangıcı olarak görmüyorsunuz.

Kesinlikle hayır. İki devletli bir çözüme yaklaştığımıza dair herhangi bir kanıt görmüyorum. Bir süre önce Foreign Affairs'de İsrail ve Filistin topraklarının tek bir devlet olduğunu savunan bir makale yazmıştım ve bu tek devlet gerçeği artık daha da açık. İsrail Batı Şeria'daki varlığını genişletmeye devam ediyor, toprak ele geçiriyor ve Filistinlilere bağımsız yönetim alanı sağlayan yapı ve kuralları yıkıyor. Daha önce bazıları Gazze'nin abluka yoluyla sadece dolaylı İsrail kontrolü altında olduğunu söylüyordu. Şimdi ise daha doğrudan İsrail kontrolü altında olacak. Savaş ve ateşkes anlaşması tek devlet paradigmasını güçlendirdi.

Bazı insanlar bir çıkış yolu olarak iki devletli çözümden bahsetmeye devam edecek, çünkü onların işine gelen bu. Ancak bu gerçekleşmeyecek. Ve şu anda Trump yönetimi de iki devletli bir çözüm arayışındaymış gibi davranmakla pek ilgilenmiyor gibi görünüyor. Bu yüzden iki devletten bahsetmek bile tarihe karışabilir.

KAYNAK: https://www.foreignaffairs.com/