İtalyan mafya avcısı Brüksel'de AB çapında mafya gruplarının peşinde

İtalyan siyasetçi Giuseppe Antoci, sekiz yıl önce, polis eskortu altında evine dönerken, korumalarıyla birlikte, ulusal çapta yürüttüğü yolsuzluk karşıtı mücadelenin intikamını almak isteyen bir mafya pususundan kıl payı kurtuldu.

“Gördüğünüz gibi mafya unutmuyor,” dedi. “Eğer sizden intikam almak istiyorlarsa, bir yolunu bulurlar.” 

Mafya karşıtı aktivizmiyle İtalya'da bir halk kahramanı olan Antoci, kendi ülkesinde mafya faaliyetleriyle mücadele etmeye ve risklere göğüs germeye aşina. İtalya'da, AB parasını ele geçirmek için büyük ölçekli mafya dolandırıcılığını keşfettikten sonra, AB çiftçilik sübvansiyonları üzerindeki geçmiş kontrollerini sıkılaştırmak için başarılı bir kampanya yürüttü.

Antoci şimdi gözünü daha yüce bir hedefe dikti: AB düzeyinde kontrolleri yürürlüğe sokmak ve blok içinde organize suç ve kara para aklama ile mücadeleye öncülük etmek.

Ancak önünde pek çok engel var: Antoci tecrübeli bir AB politika yapıcısı olmaktan uzak, Brüksel yargı ve güvenlik politikaları konusunda nispeten güçsüz ve esen siyasi rüzgarlar Komisyon'un düzenleyici rolünü arttırmak yerine azaltmaya çalıştığı yönünde.

Giuseppe Antoci İtalya'nın mafyasıyla başa çıktı. Peki Brüksel'le başa çıkabilir mi?

Siyasete giden yol

Antoci ile tanışmak diğer Avrupalı milletvekilleriyle tanışmaya benzemez. 

Bize hikayesini anlatarak başladı. Antoci, Sicilya'da “Kurşun Yılları” sırasında büyümüş: siyasi ve kriminal şiddet ülkeyi sarmış ve adanın yerli mafyası Cosa Nostra, İtalyan devletine savaş ilan etmiş. Kendini işine adamış bir öğrenci olarak, Messina Üniversitesi'nde ekonomi okuyarak başını öne eğmedi.

Oradan bankacılığa girdi, sonunda bölge müdürü oldu ve bir aile kurdu. Eşiyle birlikte kuzey sahilindeki Santo Stefano di Camastra'da bir villada üç kız çocuğu yetiştirdi. Bu zengin bir yaşamdı ve Antoci hiçbir zaman siyasi ilgi odağı olmayı hedeflemediğini söylüyor.

Şimdi, arkadaşlarını gürültülü akşam yemeği partilerinde ağırladığını hayal ettiği o büyük ev ordu tarafından korunuyor. Aile üyeleri dışında kimse yanına yaklaşamıyor. 

“Tüm bu planlar... hepsi kül olup gitti,” dedi sesinde hüzünlü bir tonla.

Antoci 2013 yılında yeni bir işe başladı: Sicilya'daki en büyük doğal koruma alanı olan Nebrodi Park'ın başkanlığı.

“Burası harika bir yer,” dedi. “Arkanızda Etna yanardağını, önünüzde ormanları, gölleri ve Aeolian Adaları'nı aynı anda görebileceğiniz noktalar var.”

Nebrodi'deki görevi sırasında mafya ile ilk kez yüz yüze geldi. Kısa süre sonra keşfettiği gibi, parkın kiralarının yüzde 80'i Sicilyalı mafya aileleri tarafından kontrol ediliyordu. Tarımsal dolandırıcılık yaygındı: Mafya, çiftçileri korkutarak ve rekabeti engelleyerek AB'nin yıllık 45 milyar Avroluk tarım sübvansiyonu havuzu olan Ortak Tarım Politikası'ndan her yıl milyonlarca Avro çalıyordu.

Aileler için bu kolay paraydı: her ay banka hesaplarına yatırılan temiz sermaye. Plan o kadar basitti ki mafya üyeleri evraklara akrabalarının isimlerini bile yazıyordu. Ülkenin en çok aranan mafya babası Matteo Messina Denaro'nun iki kız kardeşi, bir gözlemci web sitesi olan Farm Subsidy tarafından yakın zamanda yapılan bir araştırmaya göre, 30 yıldır sübvansiyon alıyordu.

Antoci için bariz bir çözüm vardı: Fon için başvuranların geçmişlerine yönelik kontroller sıkılaştırılmalıydı.

Çabaları gözden kaçmadı.

2014 yılında, Noel'den iki gün önce, İtalyan yetkililer dinlenen konuşmalardan mafya üyelerinin Antoci ve ailesini öldürmeyi planladığını öğrendi ve onları derhal polis koruması altına aldı. Birkaç saat içinde askeri personel evinin etrafını sardı.

“Muhtemelen hayatımı kurtardılar” dedi.

İki yıl sonra, Antoci polis eskortu altında evine giderken, korumaları ilerideki yolun kapalı olduğunu fark etti. Asfaltın üzerine büyük kayalar yerleştirilmişti.

Araba durur durmaz yolun her iki tarafındaki çalılıklardan maskeli adamlar çıktı ve araca ateş etmeye başladı. Antoci'nin güvenlik görevlileri de karşılık verdi.

Ateş edenler aracın zırhlı olduğunu biliyordu ve molotof kokteylleri hazırlamışlardı. Ancak Antoci'nin güvenlik ekibinden ikinci bir araç arkadan geldiğinde, adamlar planlarının yetkililer tarafından fark edildiğini düşünerek kaçtı.

Olaylar Antoci'nin üzerinde iz bıraktı. “Kafamın içinde ateş seslerini duyduğum için uyuyamadığım geceler oluyor” dedi.

Başarısız suikast, Antoci'nin Cosa Nostra'nın İtalyan hakimler Giovanni Falcone ve Paolo Borsellino'ya suikast düzenlediği 1992 yılından bu yana saldırıya uğrayan ilk kamu görevlisi olduğu İtalya'da büyük bir tepkiye yol açtı.

Saldırganlar hiçbir zaman yakalanamadı ancak ertesi yıl parlamento Antoci protokolünü oylayarak yasalaştırdı. O tarihten bu yana yüzlerce mafya ve suç ortağı CAP'i dolandırmaktan yakalandı ve mahkum edildi.

Antoci'nin kendisine ülkenin tüm ana partileri tarafından kur yapıldı. POLITICO'ya verdiği demeçte, başlangıçta teklifleri geri çevirdiğini, zamanlamanın doğru olmadığını söyledi. Ancak 2024'e gelindiğinde Antoci'nin hedefinde yine değişim vardı. “Eğer korktuğum için bu mücadeleden vazgeçersem, bu onların kazandığı anlamına gelir. Ve bunun olmasına izin veremem” dedi.

Eski İtalya Başbakanı Giuseppe Conte'nin sol-popülist partisi 5Star hareketinden Avrupa Parlamentosu üyeliğine seçildi.

Avrupa için 'hassas bir an'

Antoci'nin Brüksel'e gelişi kritik bir zamana denk geliyor.

Kokain kaçakçıları elmas ticaretine eşit olan 11 milyar Avro değerindeki bir pazar için rekabet ederken, Avrupa organize suçları daha şiddetli bir hal alıyor. Çeteler daha fazla silah ve kas gücü satın alarak, avukatlara suikast düzenleyerek ve çocukları silah altına alarak paramiliter güçlere dönüştü. Bir zamanlar yerel olan bu gruplar, para birimlerini ve kıtaları aşarak uluslar ötesi hale geliyor.

Bunun sonucunda çete bağlantılı cinayetler arttı ve Fransa, Benelüks ve İskandinavya'da kamu güvenliğini bir seçim meselesi haline getirdi. Bu durum geçen yılki Avrupa seçimlerinde sadece Antoci gibi şeffaflık kampanyası yürütenlerin değil, aynı zamanda Fransa'da Marine Le Pen'in Ulusal Ralli'sinden, Hollanda'da Geert Wilders'in Özgürlük Partisi'nden ve Belçika'da Tom van Grieken'in Vlaams Belang'ından aşırı sağcı, “ suç karşısında şahin ” adayların da başarısına katkıda bulundu.

Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen, Temmuz ayında yeni milletvekilleri tarafından yeniden seçilmesi halinde, AB'nin kolluk kuvvetleriyle işbirliği ajansı olan Europol'ün personel sayısını iki katına çıkarmak da dahil olmak üzere, “bu büyüyen tehdide Avrupa düzeyinde yanıt vereceği” sözünü verirken muhtemelen onlara hitap ediyordu.

“Bu çok hassas bir an” diyen Antoci, başkentlerin 723 milyar Euro'luk Covid-19 kurtarma fonundan hala büyük miktarlarda harcama yaptığına dikkat çekti. “Avrupa tarihindeki bu bölümü yanlış anlarsak, muazzam meblağların organize suçların eline geçmesi riskiyle karşı karşıya kalırız ve bunu telafi etmemiz 30 yılımızı alabilir.”

Bu mesaj üst düzey güvenlik yetkilileri tarafından da paylaşılıyor: Europol'ün yakın tarihli bir raporuna göre, bloktaki suç örgütlerinin yaklaşık yüzde 90'ı yasal ekonomiye başarılı bir şekilde sızmış durumda.

AB'nin her zamanki yaklaşımı kâğıt üzerinde kalmaktan ibarettir ki bu da önemlidir. 2003 tarihli Avrupa Tutuklama Emri Yasası, yürürlüğe girdiği tarihten bu yana 50,000'den fazla suçlu olduğu iddia edilen kişinin yakalanmasını sağlamıştır. 2014 yılındaki Avrupa Soruşturma Emri, kolluk kuvvetleri arasındaki sınır ötesi işbirliğini önemli ölçüde hızlandırdı. Kara para aklamayla mücadele direktifinde yapılan altı reform, AB ülkelerine dünyanın en iyi risk derecelerini kazandırdı ve geçen yıl blok, yasadışı varlıkların dondurulması ve el konulması için ortak kurallar oluşturdu. 

Bunlar dönüm noktası niteliğinde kanunlardı ama Sicilyalı AP üyesi daha fazlasını istiyor. Halihazırda 2023 AB yolsuzlukla mücadele direktifi üzerinde “gölge raportör” olarak çalışıyor - Brüksel dilinde “gölge raportör” bir siyasi grubun bir dosyadaki temsilcisi anlamına geliyor. Taslak mevzuat şu anda Parlamento ve Konsey arasında nihai tartışma aşamasında. Falcone'den alıntı yapan eski bir banka müdürü, “Nihayetinde ‘parayı takip etmek’ zorundayız” diye vurguladı.  

Antoci'nin AP üyesi olarak önümüzdeki dört buçuk yıl boyunca ana hedefi, AB fonlarına başvuranların geçmiş kontrollerini sıkılaştıran Antoci Protokolü'nü Avrupa çapında bir standarda dönüştürmek. Bu, Antoci'nin tarihe geçeceğine inandığı bir hamle.

Antoci bundan sonra Europol, Eurojust ve Avrupa Savcılığı arasındaki işbirliğini ve bu kurumlara yönelik finansmanı arttırmayı; uyuşturucu tüketimine yönelik halk sağlığı yaklaşımlarını desteklemeyi ve cezaevlerine ilişkin kuralları uyumlu hale getirmeyi umuyor. 

Sonuncusu onun için özellikle önemli, zira İtalya'nın hapisteki mafya mensuplarının bazı haklarını askıya alan (telefon görüşmesi yapamama, kısıtlı ziyaret hakkı, diğer mahkumlarla sınırlı zaman geçirme gibi) “41-bis” kanun maddesini benimsemenin blok için çok önemli olduğuna inanıyor. Her ne kadar acımasız olmakla eleştirilse de, İtalyanlar 41-bis'i mafya babalarının parmaklıklar ardında faaliyet göstermeye devam etmelerini engellemek için gerekli bir acımasızlık olarak görme eğilimindedir.

Hollanda, böyle bir mevzuatın olmamasından dolayı Avrupa'nın en büyük uyuşturucu kaçakçısı Ridouan Taghi'nin 2019'da bir tanığın kardeşine ve avukatına, 2021'de de medya danışmanına hapishaneden suikast emri vermesine izin vermesinin ardından tutumunu yeniden gözden geçiriyor. Taghi'nin kuzeni infaz emirlerini iletmekten hüküm giydi ve avukatı da şu anda yargılanıyor.

Antoci'nin girişimleri AB'nin yeni İçişleri Komiseri Magnus Brunner'in de desteğini kazandı. Brunner, geçtiğimiz Kasım ayındaki onay duruşmasında Antoci'yi “bir ilham kaynağı” olarak övmüş ve AB'nin organize suçlarla mücadeleye ilişkin “modası geçmiş” olarak nitelendirdiği mevzuatını gözden geçirme niyetini dile getirmişti.

“Vatandaşların yaşamlarını, hukukun üstünlüğünü ve yasal ekonomiyi tehdit eden sınır aşan suç faaliyetleriyle başa çıkmak için yeni kurallara ve yeni hükümlere ihtiyacımız var. Bu nedenle bu mevzuatın güncellenmesini öngörüyorum” diyen Brunner, duruşma sırasında Antoci'nin sorusuna yanıt verdi.

Ancak Antoci'nin bu hedefinin önünde birkaç büyük engel var.

Bunlardan ilki Brüksel'in yargı ve güvenlik politikaları üzerinde çok az güce sahip olması. Hassas konular olan bu alanlar üye devletler tarafından kıskançlıkla korunuyor, bu da bloğun bunlar üzerinde zayıf, ortak bir “yetkiye” (yargı yetkisi olarak okuyun) sahip olduğu anlamına geliyor. 

AB Uyuşturucu Ajansı (EUDA) Pazar, Suç ve Tedarik Başkanı Andrew Cunningham, “AB'nin organize suçlar konusunda gerçekten dişe dokunur bir yanı yok” dedi. Cunningham, Komisyon'un “işbirliğiyle ilgili olarak uygulamaya koyabileceği bazı politikalar” olduğunu, ancak bunların üye devletlerin mutabakatına bağlı olduğunu da sözlerine ekledi. 

Bu arada Parlamento daha da zayıf durumda. Rutgers Yolsuzlukla Mücadele Çalışmaları Enstitüsü'nde ceza hukuku profesörü ve yardımcı doçent olan Vincenzo Musacchio, “Şu anda tasarlandığı şekliyle Parlamento, yasama girişimlerini ve işbirliği stratejilerini teşvik etmekten başka pek bir şey yapamıyor” dedi. “Bir AP milletvekili pratikte çok az şey yapabilir” ve ”kesinlikle geçici mafya karşıtı yasaların onaylanmasını sonuç alıcı bir şekilde etkileyemez.”

İkinci sorun ise Antoci'nin siyasi olarak izole edilmiş olması. Kendisi küçük bir gruptaki nispeten küçük bir partiden tek bir AP milletvekilidir. Seçtiği fraksiyon ona hiçbir komitede önemli bir görev vermiyor. Ve acemi bir politikacı olarak, arka oda pazarlığı ya da şirket lobiciliği gibi balon içinde politika oluşturmaya özgü konularda hiçbir deneyimi yok. 

Sicilyalı siyasetçi 5 Yıldız Hareketi'ne mafya karşıtı kimliği nedeniyle katıldığını söylüyor. Ondan önce aynı partiye iki kişi daha katılmıştı: Federico Cafiero de Raho, 2022 yılına kadar İtalya'nın en üst düzey mafya karşıtı savcısı ve Roberto Scarpinato, eskiden Palermo'nun en üst düzey yargıcı.

Sekiz aylık görev süresinin ardından Antoci, Brüksel'e taşınmanın ve Avrupa Parlamentosu'na katılmanın doğru bir hamle olduğundan ve mafyaya karşı verdiği mücadeleyi yeni bir seviyeye taşımak için gerekli bir adım olduğundan emin.

Antoci, AP üyeliği deneyimini topluma bir “hizmet eylemi” gibi yaşadığını, durmaksızın çalıştığını ve öğle yemeği için bile zor vakit bulduğunu ifade etti. Avrupa Parlamentosu binasının üçüncü katındaki barda vakit geçirenlere atıfta bulunarak “Üçüncü kattaki meslektaşlarımın aksine” diye şaka yaptı. 

Hayatına ve ailesine yönelik risklere rağmen Mafya ile mücadeleye devam etme kararını değerlendiren Antoci, her şeye değdiğini söyledi. “Vazgeçseydim kim olurdum?” dedi. “Hayatımın geri kalanında kendimi gerçekten kirli hissederdim.”

YAZARLAR : ELENA GIORDANO ve ALESSANDRO FORD

KAYNAK: https://www.politico.eu/